在《积极完善人才引进政策，扎实推进人才强国战略》提案中，刘忠范提出，改革开放四十多年来，我国科技领域取得了举世瞩目的巨大成就，甚至引起了部分西方国家的恐惧和敌视，成为当前我国发展环境面临深刻变化的诱因之一。科学应变，主动求变，从体制机制改革出发，不断完善国家科技创新体系顶层设计，稳步提升科技创新能力，将是“十四五”乃至更长历史时期内的重大任务，也是化危为机的牛鼻子。
刘忠范认为，当前我国在科技创新方面还存在创新资源的碎片化倾向日趋严重、创新潜力和创新意愿割裂等问题。如何从体制机制改革上下功夫，解决我国科技创新体系的诸多深层次问题，是改革的深水区，也是必经之路。对此，刘忠范建议，一要成立独立于行政部门的“国家科技创新体系建设咨询委员会”，为政府决策提供科学依据。二要明确各类科技创新平台的角色定位。三要控制“增量”，激活“存量”，同时将“增量”与现有创新平台的改革重组相结合。四要制定国企/央企的研发投入红线，同时加大对私企/民企研发投入的政策倾斜。五要强化市场牵引的产学研协同创新平台建设，鼓励探索适合中国国情的政产学研协同创新机制。
刘忠范在《积极完善人才引进政策，扎实推进人才强国战略》提案中指出，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，积极的人才政策是重要的战略支撑。人才计划不能弱化，更不能偷偷摸摸地进行，应积极完善、遵守规范、坚守诚信，在激烈的全球人才竞争中彰显大国风范，掌控国际话语权。对此他提出四点建议：一是打造更加开放包容的人才环境，积极参与全球人才竞争。二是充分发挥用人单位在人才引进过程中的主导作用，减少公开性的政府参与。三是制定人才宣传规范，避免过度宣传带来的负面效应。四是把握历史机遇，加大海外人才引进力度。
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