云南省安宁市金方街道自2008年正式挂牌以来，一直面临着老旧小区多、老龄人口多、困难人群多、社会管理难、资源整合难、为民解困难、服务平台少、服务力量少、服务措施少等“三多三难三少”问题，金方街道坚持问题导向，以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为教化，推进基层治理现代化更上一层楼，不断提高城市治理现代化水平。
以党建为引领，凝聚基层治理“一条心”
坚持把党建引领作为基层社会治理的“主心骨”，充分发挥基层党组织在基层社会治理中的引领作用，凝聚各方共识，共绘基层治理“同心圆”。突出组织引领，实现组织联动。以党建带群建的方式整合辖区组织力量，统筹社区大党委、区域化共青团联盟、工会联盟、妇女联合会“4”个组织，联合“N”个区域内志愿者队伍、居民代表等组成党建协作联盟。通过每季度召开一次联席会议，以“三张清单”管理、相互通报情况、多向考核评价等方式，形成“小社区、大统筹”城市党建工作新格局。突出制度引领，实现合作共赢。以制度建设填补基层治理空白点，建立党建联席会议制度，领导班子联系村(社区)、党员干部联系驻区单位制度，社区、物业双向沟通、交叉任职制度，通过跨区域“社区+社区”“社区+机关”“社区+企业”等方式，建立跨域党建联合体，推动惠民乐民、文明创建和社区发展“多维共赢”。突出示范引领，实现以优促优。以“抓两头、带中间”的工作思路，率先打造一批拿得出、叫的响、立得住的党建引领基层治理品牌，如全国知名的新村社区，晓塘社区、朝阳后山社区先后获评省级城市基层党建示范点，通过先进砥砺后进，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的工作格局。
以自治为根基，同下基层治理“一盘棋”
发挥自治“本色”作用，依靠群众、发动群众，让更多居民群众参与到基层治理中来，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理格局。加强网格建设，激发治理活力，建立完善“一核三委六支队伍”基层治理体系，切实把党员、网格员、志愿者、社会组织、公安、城管和市场监管队伍嵌入网格，指导成立业主委员会，突出党群组织聚人、为民惠民聚心、共治自治聚力的“三聚工程”，突出“党建活动联抓、民生实事联办、治理难题联解、志愿服务联动”。加强民主协商，激发治理效力，充分利用网格员、党员干部、群众代表、党员代表、人大代表、政协委员等群体直接联系群众的优势，建立“定期走访”制度，通过采用居民议事会、流动现场办公会、党建联席会等形式，依托党代表接访日、人大代表接访日、居民议事亭、社区之家等平台，开展灵活多样的民主协商活动，架起群众与党委、政府沟通的桥梁，使协商民主的渠道作用得以充分展现，做到居民共同协商、共同参与、共享成果。加强资源共享，激发治理合力，整合辖区公共服务资源、统筹社区组织资源、充分调动社会资源。充分利用辖区孝道文化教育基地、6所老年大学、101个新时代文明实践站(点)、5个分所，41个妇女儿童之家等公共文化服务场所及设施，通过“循环式五单制”“民情联络员”等方式为辖区居民提供全方位、全天候、全过程的“三全服务”。
以法治为保障，织密基层治理“一张网”
充分发挥法治“主色”作用，大力弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，以法治文化引导基层群众参与，推进基层治理法制化。突出“统筹+联动”，狠抓基层法治建设。加强对村(社区)权力运行监督，全面推行小微权力清单制度，确保权力运行有程序、程序有控制、控制有规范、规范有依据，真正把“小微权力”关进制度“笼子”。突出“融合+创新”，提升法治宣传质效。以金方街道日月湖法治宣传教育广场、晓塘法治宣传教育主题公园为主阵地，以“法律六进”为抓手，采取一村一居法律顾问讲授、举办专题法治讲座等形式，广泛开展专项法治宣传教育活动。突出“调处+监管”，筑牢基层稳定防线。坚持完善矛盾纠纷多元化解机制，以网格管理为依托，搭建矛盾纠纷多元化解指挥中心，采用“互联网+大调解”的工作模式，运用“网格+调解”“政府+民间”“党建+红心”等矛盾纠纷多元排查调处手段，最大程度将有关基层生产生活的矛盾纠纷化解在诉前，确保实现矛盾纠纷“大事不出乡、小事不出村，矛盾不上交”。
以德治为教化，激活基层治理“一池水”
发挥德治“亮色”作用，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持以文化人、以文养德，潜移默化引导人们讲文明、守道德，营造崇德向善、诚信友爱的良好社会风尚。深化文明创建，提升文明素养。坚持以文明城市创建为航引，积极抓好金方四“十”工程，加大爱国卫生七个专项整治行动和人居环境整治提升行动，打造美丽整洁的生活环境，逐步推进城乡“水利”“亮灯”“通路”“绿化”等基础设施配套工程建设，让辖区居民群众切实感受到文明创建带来的变化和成效。推进移风易俗，助力基层治理。从革除陈规陋习、推动移风易俗着眼，进一步完善自治章程和“两约”，遏制红白喜事大操大办，将“软任务”变成“硬约束”。同时，注重身边好人好事的挖掘，选树一批爱岗敬业、诚实守信、见义勇为、尊老爱亲的先进典型大力进行宣传，放大“好人”效应，让践行社会主义核心价值观成为常态。强化志愿服务，彰显责任担当。积极推动志愿服务制度化、常态化，不断健全党员、青年、巾帼等不同层次、不同类型的志愿者队伍，大力开展疫情防控、文明创建、宣传活动、服务居民等不同领域的志愿服务活动，通过“讲、评、帮、乐、庆”等文明实践方式，开展种类繁多的志愿服务活动，进一步营造“人人可为、处处可为、时时可为”的浓厚氛围。
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