【两会之声】李景虹：加强废塑料回收利用推动再生塑料行业高质量发展

全国政协委员、九三学社北京市委常委、中国科学院院士，清华大学化学系教授 李景虹

2020年1月19日，国家发展改革委员会、生态环境部联合发布了《关于进一步加强塑料污染治理的建议》，该建议实施将对全国减少废塑料污染、推动塑料废弃物利用处置产业发展以及节能减排产生深远影响。目前我国在废塑料回收利用中还存在废塑料回收体系有待完善、废塑料流向监管不到位、再生塑料行业定位不明确、再生塑料高端化利用附加值仍然偏低等问题，因而提出建议如下：

一、开展塑料污染防治顶层设计，启动综合整治行动。应尽快建立全过程污染防治体系和顶层设计方案，重点关注塑料废弃物回收和循环利用体系的建设，做到梯级搭配、因材施策，统筹协调各部委行动。

二、确定再生塑料行业服务定位，打破限制行业发展瓶颈。建议国家引领主导、地方政府扶持和建立一定数量的废塑料处置龙头企业，为未来中国废塑料处置建立完整的体系。

三、加大对废塑料处理企业政策扶持。一方面对废塑料回收企业进一步减税，在原来税收50%退税的政策上加大退税力度，同时将退税制度向下游利用再生塑料的塑料制品企业倾斜，通过退税鼓励企业在保证产品质量的前提下多用再生材料。

四、加快再生塑料绿色标准体系建设，做到有标准可依。只有对原料、生产过程以及特殊塑料废弃物提出明确的标准要求，企业方能把绿色落到实处。

五、加大科技支撑幅度，解决污染防治的技术问题。依托国家科技重大专项开展相关研究，以科技为支撑，推动成果转化与实施。

六、鼓励大型企业参与废塑料回收体系建设。应参考环卫企业模式，建立专业化、集团化回收体系，提供高效、专业化服务。

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