为促进城市治理创新、总结城市治理成功案例,推动中国城市治理体系和治理能力现代化,推进粤港澳大湾区建设,5月25日,第三届“新时代城市治理”学术研讨会暨粤港澳大湾区发展高端论坛(2019)在深圳大学成功举办。本次研讨会由深圳大学城市治理研究院、深圳大学创新型城市建设与治理研究中心主办,上海交通大学中国城市治理研究院、山东大学政治学与公共管理学院、四川大学公共管理学院、中山大学、香港大学、澳门城市大学、澳门大学合办。来自国研智库、香港大学、澳门大学、澳门城市大学、上海交通大学、复旦大学、南京大学、南开大学、中山大学、山东大学等高校与深圳市南山区招商街道、盐田区梅沙街道、龙岗区坂田街道等实务部门的50多名专家学者参加研讨。此外,还有《中国行政管理》《行政论坛》《学术研究》《北京行政学院学报》《上海行政学院学报》《行政科学论坛》等期刊杂志予以学术支持。
本次研讨会以“新时代城市治理”为主题,以“粤港澳大湾区的协同发展”为焦点,分列两个学术研讨阶段,下设五个不同主题分论坛。学者们围绕大城市治理实践探索、大湾区青年学人论坛、城市资源环境管理与协同机制、大数据与智慧城市治理、城市治理青年论坛等话题展开了深入研讨。
会议开幕式分为两个环节,第一个环节是来自会议主办方、合作方的6位专家学者致辞,深圳大学社会科学部主任田启波教授进行主持。深圳大学副校长徐晨教授向与会领导和嘉宾表示欢迎,并着重介绍了深圳大学的发展情况及其对深圳城市治理做出的贡献。
澳门城市大学副校长叶桂平教授表示,澳门在祖国的支持下发展迅速,澳门城市大学也紧跟时代发展步伐并吸取中外发展经验,未来一定可以为粤港澳大湾区建设提供智力支持。
山东大学青岛校区副校长、政治学与公共管理学院常务副院长曹现强教授表示,深圳在城市治理研究方面是走在全国前列的,有高技术性和强包容性的特点,是青岛对标的城市样本。
中山大学政治与公共事务管理学院副院长叶林教授表示,此次研讨会的主题具有时代性、实用性和前瞻性,同时高校学者与实务工作者共聚一堂,一定能研讨出具有可操作性的成果。
上海交通大学中国城市治理研究院副院长张录法教授表示,上海交大关于长三角一体化发展的研究与深圳大学关于粤港澳大湾区的研究可以互相支持、学习和借鉴。
最后,深圳大学城市治理研究院院长黄卫平教授重点介绍了城市治理研究院的发展及多年耕耘下取得的研究成果。
第二个环节是受聘仪式。长期以来,深圳大学城市治理研究院高度重视研究的理论性与实践性的结合,注重与党政实务部门和智库机构的合作。本次研讨会也特别增设了客座教授和特邀研究员的受聘环节,由深圳大学党委宣传部部长、深圳大学城市治理研究院陈家喜教授主持,黄卫平教授为国研智库副总裁孙超女士颁发深圳大学客座教授聘书,为深圳市南山区招商街道党工委书记刘理同志、盐田区梅沙街道党工委书记吴坤生同志、龙岗区坂田街道办事处主任林逸涛同志颁发深圳大学城市治理研究院特邀研究员聘书。
学术研讨第一阶段为“粤港澳大湾区协同发展”主题论坛,深圳大学城市治理研究院执行院长陈文教授进行主持,10位专家学者进行主旨演讲。曹现强教授重点介绍了“技术治理”在中国城市发展中的演进及其作用。《中国行政管理》主编解亚红研究员强调城市治理研究应该做到“心中有底、心中有数、心中有人、心中有道”,有关怀、接地气、小切口、大问题地研究中国。山东大学政治学与公共管理学院王佃利教授基于尺度重构视角、以济南市新旧动能转换先行区为例,分析了战略功能区的建构逻辑,并就其困难和挑战提出思考与对策。叶林教授强调,为粤港澳大湾区内部的要素流动提供制度、机制与技术支撑对于推进湾区建设至关重要。上海交通大学中国城市治理研究院韩志明教授从长历史进入,试图剖析中国历史政治发展中的“一体化”意涵,并以此强调关于“长三角一体化”“大湾区协同发展”的问题须首先明确“一体化”和“协同”的指向究竟为何。南开大学周恩来政府管理学院尚虎平教授重点分析了大湾区建设中的政经关系问题,特别关注全球经济形势变化下的企业发展与资本流动问题。香港大学政治与公共行政学系张赞贤副教授聚焦粤港澳大湾区规划与区域治理中的议题、机遇和挑战,主要分析了“区域定位和城市经济”“社会和政治问题”“香港如何应对大湾区规划的挑战和机遇”三大问题。刘理同志主要向大会介绍了南山区以及招商街道的发展情况,重点分析了南山区的科创优势以及招商街道的国际化街区建设。吴坤生同志强调从社区和街道职能化、智能化出发,提高工作人员的服务能力和创新能力,提升基层治理水平。林逸涛同志向大会主要介绍了坂田街道的智慧化治理实践,强调智能技术治理能够有效提升街区治理水平。深圳大学城市治理研究院、社会管理创新研究所所长唐娟教授详述了其研究团队关于深圳城市流动摊贩的调研成果,通过对全市10区57个街道进行调查,她认为可以从区域类型、流动人口规模和构成、经济发展水平、公共配套设施完善程度、地理位置和管制程度等维度进行深入分析和研究,并以此为基础提出关于摊贩治理的对策建议。
学术研讨第二阶段在下午进行,分设五个主题论坛研讨,参会专家学者、硕博研究生等围绕大城市治理实践探索、城市资源环境管理与协同机制、大数据与智慧城市治理等不同主题各抒己见,展开深度研讨。
最后,会议主办单位代表分别发言,就构建城市治理研究共同体、合作举办学术论坛、开展科研项目合作等达成共识。深圳大学城市治理研究院执行院长陈文教授对研讨会进行了学术总结,强调新时代城市治理与粤港澳大湾区建设研究任重而道远,需要各方共同参与、协力贡献。
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