【回眸2023】招标办： 内控新起点，采购新篇章

2023年度，招投标管理办公室在学校党委行政的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，忠诚尽职、奋勇争先，不断提高工作能力，聚焦招标管理主业，完善招标采购管理制度，探索招标采购工作新方法，进一步加大对采购需求部门提出的采购需求审核力度和招标代理机构的管理力度，及时完成各类采购项目招标，为学校教学科研、基础建设、行政管理等各项重点工作提供了有力保障。

优化招标采购顶层设计，坚持招标采购制度创新

为贯彻落实国家有关招标采购的政策法规，进一步规范学校招标采购活动，加强校属各单位招标采购过程内部控制和风险管理，规范采购代理机构的监管和考核，建立高效的交易活动质疑和投诉处理机制，营造公平公正公开的采购环境，招投标管理办公室制订了《安徽建筑大学政府采购需求管理实施细则》《安徽建筑大学采购代理机构管理办法》《安徽建筑大学非政府采购项目质疑投诉处理办法》并于2023年12月8日正式发布。

因现行招标采购的相关规定与做法，与学校原招标采购管理制度的相关内容有一定的变化，招投标管理办公室及时修订了《安徽建筑大学招标采购管理办法》（校字〔2020〕22号）《安徽建筑大学招标采购实施细则》《安徽建筑大学单位自采购实施细则》和《安徽建筑大学采购合同管理办法》（校字〔2020〕21号）等四个招标采购管理制度。

本次招标采购制度的制定与修订，是学校采购内控制度的新起点，优化细化了招标流程、立好规矩、有章可循，充分体现了“突出重点、循序渐进、协调发展”的思路，深入推进了学校招标采购制度的改革工作，对实现招标采购工作全程监管、促进党风廉政建设等方面起到了重要的作用。

首个“评定分离”项目落地，开启采购新篇章

学校首个采用“评定分离”方式招标的基建工程项目“安徽建筑大学新南园餐厅（科技孵化中心）项目施工总承包”在合肥市公共资源交易中心顺利招标、定标完成，标志着我校基建工程建设项目招标方式开启新篇章，此举是学校探索招标采购工作新方法、推动优化营商环境、创新招标采购领域深化改革的重大实践。

该项目是学校“双一流创新提升工程”的开篇之作，是学校基本建设的重点工作，项目总投资约30000万元，旨在建设高水平有特色建筑大学，进一步改善师生工作、学习、生活条件。为落实“放管服”政策，以结果为导向，将市场主体的履约表现与招标评定因素相结合，促进中标人诚信履约、提高工程质量，为学校择优选择新南园餐厅（科技孵化中心）项目施工总承包供应商，经学校研究，决定采用“评定分离”方式实施招标。

为稳妥有序推进该项目招标工作，招投标管理办公室认真准备各项招标、定标事宜，积极组织专题会议集体学习评定分离相关规定，采用学校招标代理机构拟派项目负责人现场汇报并由遴选小组票选形式择优该项目招标代理机构，组织校外专家对该项目采购需求及实施计划进行一般性审查和重点审查。为保障该项目定标工作的顺利开展，招标办制订了《新南园餐厅（科技孵化中心）施工总承包项目定标库和定标委员会组建方案》，经校长办公会审议通过后实施。校纪委制订了《安徽建筑大学工程建设项目评定分离招标监督工作方案》，成立了项目监督小组，对该项目“评定分离”招标工作全程监督。要求定标过程相关人员签署承诺书，招标采购全过程要认真履行保密义务。

该项目于2023年12月14日在安徽合肥公共资源交易中心完成招标项目评审工作，经评标委员会评审，推荐了5名定标候选人。2024年1月10日，学校组建定标委员会进行定标会议，确定中建八局第二建设有限公司和中建八局合肥建设有限公司联合体为中标人，中标价为￥162239462.96元。

创优争先，提升采购业务能力

2023年度，招投标管理办公室不断加强招标管理人员业务培训，努力提升采购业务能力，创优争先，获得多项荣誉。招投标管理办公室将以此为契机，进一步加强采购管理队伍建设，完善采购管理制度体系，提高采购管理水平，为学校的发展和建设提供有力保障。

学校在高校采购领域勤勉敬业、勇挑重担、团结互助，被评为“2023年度安徽省高校招标采购先进集体”；招投标管理办公室刘慕蓉同志在高校采购领域履职尽责、开拓创新、无私奉献，被评为“2023年度安徽省高校招标采购先进个人”。招投标管理办公室送选的《高校科研仪器设备政府采购需求管理的若干思考和建议》和《高校政府采购市场开放对营商环境的挑战研究》在安徽省高校采购理论研究实践创新征文活动分别荣获二等奖和三等奖。（文/图：刘慕蓉 冷雨童 毛雪；审核：王祥贵）

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