第二届大湾区残障事业协同发展论坛在深圳大学举办

为搭建一个粤港澳学术界、残联以及实务人士的跨界交流平台，2023年11月18日，第二届大湾区残障事业协同发展论坛在深圳大学粤海校区举办。来自中国残联、广东省残联、香港平等机会委员会、澳门明爱、珠三角九市残联等代表性机构和残障服务组织的专家、学者和实务工作者，总计120多人参加论坛。

本届论坛由残疾人事业发展研究会、广东省残疾人联合会、深圳大学主办，深圳大学中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心(基地)、香港平等机会委员会、深圳市残疾人联合会、香港大学法律学院、四川农业大学法学院、香港岭南大学社会学及社会政策系承办。中国残联党组成员、副主席、直属机关党委书记张卫星，深圳大学党委书记李清泉，残疾人事业发展研究会会长关信平教授，广东省残联党组书记、理事长陈学军，香港平等机会委员会主席朱敏健分别致辞;深圳大学副校长、中国特色社会主义先行示范区残疾人事业研究中心(基地)主任李永华主持会议。

残障事业协同发展是粤港澳大湾区建设的重要组成部分。为更好地学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述精神，积极践行“双区”发展的国家战略，推进残疾人事业高质量发展，2020年11月，中国残联、广东省残联和深圳市人民政府共同在深圳大学创建了“中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心(基地)”，签署了合作共建协议。在中国残联、广东省残联的直接领导下，深圳大学中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心(基地)成立三年来在理论研究、咨政服务、标准起草等方面取得突出成绩，尤其是2022年获批了国家社会科学基金重大项目“健康中国战略背景下残疾人社会组织创新发展研究”。在中国残联、残疾人事业发展研究会的大力支持下，深圳大学中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心(基地)于2022年创办了“大湾区残障事业协同发展论坛”，旨在促进粤港澳三地残障福利和服务的协同发展，促进政府、学术界和实务界的交流对话，形成残障事业协同发展的共识，寻求破解两种不同制度体系下，残障事业协同发展的可行路径。

残障事业协同发展是粤港澳大湾区建设的重要组成部分，目前正在加速推动，协商共建机制不断完善，大湾区残障服务政策突破有序展开，港澳助残类非政府组织来粤开展服务项目不断落地，粤港澳大湾区无障碍环境建设系统规划导则与实施行动计划持续推进，大湾区残疾人文化、艺术、体育活动交流频繁。

开幕式上，张卫星在致辞中表示，粤港澳大湾区残疾人事业协同发展对我国残疾人事业高质量发展具有特殊意义。他指出，要推动在内地长期居住的港澳残疾人享有普惠性社会保障和公共服务;要促进大湾区服务机构和专业人员的交流合作;要推动大湾区内共享残疾人服务标准和经验;要完善大湾区残疾人事业协同发展协商共建机制。

李清泉代表深圳大学对与会嘉宾表示热烈欢迎。他表示，深圳大学一直以服务社会为己任，始终关注残障群体的多元化需求，积极推动残障事业的高质量发展。本论坛搭建了一个粤港澳学术界、残联以及实务人士的跨界交流的机制和平台，有助于构建残障研究学术共同体，建立大湾区协同发展协商共建机制，共同解决大湾区残疾人事业协同发展中的相关问题。

关信平在致辞中表示，残疾人事业发展关乎千家万户，是宏大且复杂的社会行动体系，多方协同对于残疾人事业发展具有重要意义。残疾人事业发展研究应当重点关注全民意识提升、体制机制创新、有效调动社会资源、激发助残社会组织活力等议题。他肯定深圳大学残障研究中心(基地)在残疾人事业发展方面的积极参与和创新成果，并表示，残疾人事业发展研究会将提供持续的支持和交流平台。

陈学军在致辞中分享了广东省残联推动大湾区残疾人事业合作与交流的各项举措及面临的挑战，并恳请中国残联对广东省的助残工作给予更多指导，协调大湾区残疾人事业发展协商领导机制和联席会议制度的建立，推动大湾区残疾人事业发展。

朱敏健在致辞中表示，香港的残疾人士在就业、经济参与、社会融合等方面仍面临很多挑战。大湾区各地同根同源，有共同的文化和目标，希望通过本次论坛与大湾区内的残疾人工作者增进彼此了解，共谋合作，打造残疾人事业高质量、融合发展，让残疾人享有美好生活。据悉，平等机会委员会组织了15人团队参加本次论坛。

李永华主持会议

本届论坛共设置4场经验交流会、2场圆桌论坛，围绕残疾人权利保障、残障组织创新发展、残障服务标准化等主要议题开展建设性的研讨对话。为破解大湾区残障协同发展所面临的主要体制机制障碍，在中国残联研究室、广东省残联主持下，论坛还召开香港平等机会委员会、澳门明爱、珠三角九市残联理事长闭门会议。

在经验分享与交流环节，朱敏健以“平等机会委员会与香港残疾人权利发展”为主题，介绍香港残疾人士的基本情况、《残疾歧视条例》等法律政策以及平等机会委员会的工作，并从教育、就业、无障碍和精神健康四个领域深入解读了香港地区在残疾人平等权利保障方面的实践。香港卓新力量副主席陈少霞、谭嘉敏及其他成员代表残障自倡导者分享对平等权利、社会融合和残障事业协同发展的见解。澳门明爱总干事潘志明以“残疾人齐构建无障碍出行与旅游条件”主题，分享与残障人士共建无障碍环境的经验。深圳市自闭症研究会副秘书长陈玫花回顾粤港澳民间残障社会组织在过去三十年间结谊、互助和交流的历程，分享心智障碍服务行业在探索建立残障人士全生涯支持体系的创新行动，并对粤港澳大湾区残障服务共建、共享提出了期待。腾讯基金会党支部书记兼助理秘书长杨钦焕分享腾讯基金会在调动社会资源，激发残障社会组织活力方面所作的工作。

深圳市智家喜憨儿成长关爱中心负责人曹军、香港弱智人士家长联会顾问李美贤、北京市晓更助残基金会副秘书长梁志图、四川省残疾人无障碍环境建设促进会会长熊红霞、香港心理卫生会社区康复学院行政总裁陈明强、香港东华三院叶美英以及香港平等机会委员会、香港失明人士互联会、澳门弱智人士家长协进会、澳门特奥会和深圳市联谛信息无障碍公司的代表等与会嘉宾分别分享了本地区在残障人士就业、出行、健康、无障碍、通用设计和社交媒体倡导等方面的实务经验。

中国残联研究室副主任、残疾人事业发展研究会秘书长厉才茂担任第一场经验分享与交流环节的主持人，对嘉宾的分享作出精彩点评，从多角度回顾大陆、香港和澳门地区在残疾人工作领域互相学习、交流的经验，并对粤港澳大湾区内残疾人事业融合发展的方向作出展望。

深圳大学残障与公益研究院院长、中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究基地执行主任周林刚教授担任第二场经验分享与交流环节的主持人，在嘉宾分享的基础上提出两个粤港澳大湾区残障社会组织需要共同思考的问题，一是以服务精准化、精细化、多元化、专业化为目标，如何让更多元的专业力量嵌入残障人士的社会支持;二是残障社会组织如何通过服务模式的创新回应个人需求、社会问题和社会资源的相互作用。

经验分享及交流结束后，粤港澳大湾区内的残障社会组织代表、学者、和粤九市残联的代表将围绕粤港澳大湾区残疾人事业发展的合作经验、机遇和挑战、服务标准及创新发展路径展开三场圆桌对话。

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