齐齐哈尔：全面推行“小区党建”治理模式，积极构建基层党建引领基层治理新机制

黑龙江省齐齐哈尔市深入贯彻落实习近平总书记关于加强城乡基层治理的重要指示精神，立足常态化疫情防控和密切联系群众需要，以加强党的领导为核心，全面推行“小区党建”治理模式，切实提升城市基层党建引领基层治理水平。

健全组织体系，组织网络“一铺到底”。紧紧抓住居民小区这个基层治理和疫情封控的最基本单元，以小区为单位建立党组织962个，下设网格党支部2601个，构建起社区党委+小区党组织+网格党支部的组织体系，优选组织能力较强、服务群众热心的本小区党员担任小区党组织书记，让自己人管自己事，确保履职更到位。在有条件的居民小区设立网格党群服务站377个，实行小区、网格党组织书记轮值制度，老百姓一出门就能找到党组织，打通联系群众“最后一步道”。

齐齐哈尔市中华街道东市场社区网格党群服务站

改进红色物业，引领自治“一肩三挑”。针对小区内群众诉求多数与物业有关的实际，把党建引领物业管理作为依法引导群众自治的有效途径，积极发动党员参选业委会，建立业委会党支部886个、占业委会总数的78%;推行小区党组织书记、业委会党支部书记、业委会主任“一肩三挑”，比例达到77%，小区党组织领导业委会、协调物业服务企业、解决居民物业矛盾的能力极大增强。齐齐哈尔市建华区卫士楼小区原来环境脏乱差、物业弃管多年，通过退役军人党员担任小区党支部书记、实行“一肩三挑”，凝聚了党员群众、实现了自我管理，现在小区规范整洁，楼体内外没有1例小广告。

齐齐哈尔市西大桥街道湖畔社区将军府小区业主委员会党支部

推行联防联控，风险防控“一区联动”。积极构建体系健全、响应迅速、多方联动的风险防控体系，组建“1+5+N”小区风险防控党员先锋队1581支，即在社区党委统一领导下，1名小区党组织书记+1名物业管理人员+1支网格员队伍+1支在职党员队伍+1支专业团队(当前以核酸检测团队为主)常态驻区联区，下沉网格的消防、市场监管等N个职能部门工作人员随叫随到，实行定人、定岗、定责，做到储在平时、用在战时、响应到位时间不超过1小时，基层党组织应急服务能力有效增强。

齐齐哈尔市文化街道矿堪社区军缘小区风险防控党员先锋队

深化吹哨报到，群众需求“一哨解决”。把解决好群众一家一户的“小事”作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，整合基层党建、数字城管等系统，建成市县乡三级“吹哨报到”指挥平台，采取小区内公布平台热线电话、制发微信小程序等宣传方式，畅通网格发现上报、居民群众自报等多种渠道，构建起群众需求即时反映、平台转接、部门受理、过程可查、时时监督的闭环工作体系，切实运用数字化手段提升了基层治理效能。自2020年“吹哨报到”平台建成以来，全市年均受理群众反映的各类问题20.1万件，办结率达到98.5%以上。

齐齐哈尔市龙沙区“党建引领吹哨报到”e网通平台

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