新疆生产建设兵团：努力形成新时代兵团维稳戍边新优势

新华社乌鲁木齐8月10日电 题：新疆生产建设兵团：努力形成新时代兵团维稳戍边新优势

新华社记者丁建刚、李志浩、何军

党的十八大以来，习近平总书记两次到新疆生产建设兵团考察，强调“要加快推进兵团改革，深化兵地融合，打造城乡和谐的田园式家园，充分发挥兵团作为安边固疆稳定器、凝聚各族群众大熔炉、发展先进生产力和先进文化示范区的功能和作用，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势”。

遵照习近平总书记的指示，300多万兵团儿女弘扬兵团精神，持续深化改革，加快发展壮大，提升维稳戍边的本领，在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。

拼版照片：上图为2000年拍摄的新疆生产建设兵团农六师五家渠市(资料照片);下图为2020年7月26日无人机拍摄的新疆生产建设兵团第六师五家渠市(李华北摄)。新华社发

深化改革不断提高维稳戍边能力

习近平总书记2014年考察兵团时强调“要壮大兵团综合实力，提高维稳戍边能力，促进兵地融合发展，全面深化兵团改革，建设高素质兵团队伍”。

兵团担负党中央赋予的维稳戍边职责使命，拥有特殊的组织优势、动员能力。为适应新形势新任务，兵团2017年启动深化改革，探索完善既能使市场在资源配置中起决定性作用，又有利于更好发挥兵团特殊作用的体制机制。

团场综合配套改革，是兵团深化改革的重要内容。改革让团场的职能被重新定位，从传统农垦企业管理体制下的“企业办社会”，转到增强维稳戍边能力、提供公共服务上，承接行政职能和行政执法权，从而全面履行行政职能。土地承包权、职工身份、民兵义务“三位一体”新制度落地，使农牧团场一线职工人数较改革前大幅增长，职工农业生产的积极性大幅提升，确保维稳戍边力量充足。

深化改革以来，兵团着眼建设一流民兵队伍，组织优势和动员能力不断加强。在西北边境的第十师北屯市一八五团，职工马军武和妻子巡防了30余年的边境线，近年迎来更多职工同事，两个人的坚守变为一群人的坚守。

在应急抢险一线，兵团民兵召之即来、来之能战。2021年9月，塔里木河轮台南河段突发洪水险情，第二师铁门关市民兵综合救援分队紧急出动，不到2个小时就堵住了决口。

改革以来，兵地融合发展得到全面加强。兵地融合发展的体制机制逐步建立健全，双方成立领导小组、建立兵地联席会议制度。特别在维稳戍边方面，兵地维稳一体、共担共防，并建立边境联管联控体系。护边员的生活补助不断提高，边境团场职工群众的国防意识进一步强化。

在产业布局、资源开发等方面，兵地不断加强协商合作。从基础设施到公共服务体系，兵地共建共享在深入推进。交通基础设施建设已形成“一张网”，兵地公路、铁路、机场交通网络进一步完善，正在形成经济融合发展、民族团结共创的生动局面。

10年来，“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神在不断传承弘扬。兵团14个师百余个农牧团场的各族干部职工积极建设祖国边疆，履行维稳戍边职责。

壮大综合实力更好履行使命

习近平总书记2014年考察兵团时指出：“在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。”

兵团是新疆早期现代工业的奠基者。党的十八大以来，兵团加快现代工业发展。

从2012年到2021年，兵团工业增加值从327.7亿元增至919.4亿元，增长180.6%。现代工业的快速发展，带动兵团第三产业规模不断扩大，金融、商贸、物流、旅游等产业增速强劲。兵团加快推动形成以城镇化为载体、新型工业化为主导、农业现代化为基础的发展格局，2021年由兵团管理的自治区直辖县级市达到11个、建制镇63个。

这是2021年7月22日拍摄的新疆生产建设兵团第三师图木舒克市(无人机照片)。新华社发(王俊龙 摄)

近年来，兵团不断加大政策、资金、人才支持南疆力度，并组织北疆师市对口帮扶南疆师市。如今，在南疆大漠周边，第三师图木舒克市机场、火车站，第一师阿拉尔市机场、火车站，第十四师昆玉市火车站相继投入使用，一批重点公路建成通车。

兵团依托位于南疆师市的2个国家级产业园区、6个自治区和兵团级产业园区，推进产业发展，吸引了一大批纺织加工、农副产品加工、装备制造企业落户南疆师市，吸纳大批团场职工及周边群众就业。起步于2010年的第三师图木舒克经济技术开发区，2020年到2021年招商引资落地项目数，是开发区成立前10年总和的3.2倍。

加强现代农业保障农产品供给

2022年7月在考察兵团第八师石河子市时，习近平总书记指出：“兵团农业机械化程度高，农业规模化生产、产业化经营条件好，在粮棉油、果蔬生产等方面优势明显，要在保障我国粮食安全和重要农产品供给方面发挥更大作用。”

10年来，在不断发展现代工业的同时，兵团始终紧抓农业这一根本，发挥规模化农业的优势，持续推进农业全程机械化，努力提高粮食产量，加大重要农产品供给。

2021年兵团粮食播种面积达到450.2万亩、总产量280.9万吨，较2012年分别提高9.3%与50.1%，粮食产量创历史新高;2021年棉花播种面积1305.2万亩、总产量208.3万吨，较2012年增幅均在40%以上。

在新疆生产建设兵团第六师共青团农场的棉田里，职工操作搭载北斗导航系统的播种机进行春播(2022年4月19日摄)。新华社记者 丁磊 摄

兵团农业机械化发展成效显著。2021年，兵团农作物综合机械化水平达95.3%，其中，棉花机械化采摘率达到94.2%。在第六师五家渠市共青团农场，职工杨发英所在的农机合作社已有5台采棉机，她和合作社社员计划再购入多台世界先进的打包式采棉机，进一步提高棉花采收的品质，并利用南北疆棉花收获的时间差，多到南疆作业，造福更多的少数民族群众。

在新疆生产建设兵团第六师共青团农场的棉田里，职工操作搭载北斗导航系统的播种机进行春播(2022年4月19日摄，无人机照片)。新华社记者 丁磊 摄

当前，兵团正积极发挥自身优势，强化农业科技和装备支持，坚持稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色，因地制宜发展优势农产品、壮大优势产业。

沿着习近平总书记指引的方向，兵团儿女聚焦新时代维稳戍边职责使命，高质量推进现代化建设，奋发进取，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势，为实现新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献。

在新疆天业(集团)有限公司滴灌信息控制中心，工作人员在进行滴灌试验(2021年3月11日摄)。新华社记者 丁磊 摄

新疆天润乳业股份有限公司的工作人员在生产线上忙碌(2020年3月1日摄)。新华社记者 丁磊 摄

新疆生产建设兵团第六师一〇三团蔡家湖镇的职工在采收棉花(2020年9月23日摄)。新华社发(李华北 摄)

新疆生产建设兵团新星经济技术开发区一家风电叶片企业的员工在车间忙碌(2022年7月27日摄)。新华社记者 丁磊 摄

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