广东汕头：以新担当新作为推动革命老区振兴发展

广东省汕头市是全国著名侨乡和经济特区，也是一片有着光辉革命历史的红色热土。这里是海陆丰革命老区的重要组成部分，特别是1928年3月，彭湃根据革命形势变化指挥革命武装转移到潮阳红场（现潮南区红场镇），在大南山地区开展游击斗争。彭湃同志牺牲后，1930年秋，邓发、李富春等在潮阳红场主持成立中共闽粤赣边区特委，开展了艰苦卓绝的革命斗争，留下了一个个可歌可泣的革命故事。红色文化、特区文化、侨乡文化交织融合，成为汕头独特的城市基因。2020年10月，习近平总书记亲临汕头考察，要求汕头以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，根据新的实际做好“侨”的文章，在新时代经济特区建设中迎头赶上。近年来，汕头市把深入贯彻落实习近平总书记考察广东、考察汕头重要讲话重要指示精神作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，弘扬老区精神，凝聚奋进力量，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，全力以赴做好新时代“侨”的文章，加快建设中国特色社会主义现代化活力经济特区。

汕头新貌

传承红色基因，赓续红色血脉，推进全面从严治党取得新成效。汕头市坚持把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，全面挖掘、保护和利用好大南山革命遗址等红色资源，修缮提升大南山革命历史纪念馆，并串联中央红色交通线旧址（汕头站）、南昌起义南下部队总指挥部旧址、团一大纲领章程起草地等爱国主义教育基地，打造爱国主义红色教育路线。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，庆祝中国共产党成立100周年活动，组织广大干部群众在红色记忆中汲取力量。坚持把传承弘扬革命老区精神与纵深推进全面从严治党结合起来，实施加强基层党建三年行动计划，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，高质量完成市县镇村换届，党的领导更加坚强有力，政治生态更加风清气正，全市上下心齐气顺、政通人和。

发挥特色禀赋，强化产业支撑，构建现代产业体系迈出新跨越。老区要发展，产业是关键。汕头市鲜明提出“工业立市、产业强市”的发展思路，大力发展新能源、新材料、新一代电子信息等3个战略性新兴产业，赋能纺织服装、玩具创意等2个特色优势传统产业链式发展，着力培育1个大健康产业，构建“三新两特一大”产业发展格局。2022年连续举办“工业立市、产业强市”现场会、产学研“面对面”对接会和每季度重大项目集中签约开工投产“三集中”活动，推动立讯精密全球电子信息产业中心等一批龙头企业和重点项目落地建设。顺利举办首届中国·潮汕国际纺织服装博览会，带动潮阳、潮南革命老区的纺织服装主导产业转型升级。积极发挥国际海缆登陆站和区域性国际通信业务出入口局优势，精心筹办2022中国数字经济创新发展大会，抢占数字经济发展先机。划定163平方公里工业用地控制线，推进“工改工”优化土存量，大型产业集聚区、海上风电创新产业园、化工产业园、锂电池新材料产业园等加快建设。获批建设国家创新型城市，汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工省实验室等重大科研仪器共享平台加快完善，多元参与的协同创新体系加快形成，现代产业体系活力迸发、动能强劲。

弘扬特区精神，深化改革开放，做好新时代“侨”的文章实现新突破。汕头市始终心怀“国之大者”，牢记经济特区的设立使命和革命老区的拼搏奋斗精神，奋力把经济特区办得更好、办得水平更高。大力推进海外华文教育创新发展中心、侨情资源库、数字虚拟潮汕家园平台“三大工程”，开展文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨“四项行动”，加快华侨经济文化合作试验区建设，持续打造一批“最美侨村”“红色侨乡”，获得第二十二届国际潮团联谊年会主办权。积极融入“一带一路”建设，服务“双区”和前海、横琴两个合作区建设，推进深圳—汕头深度协作，更好对接参与粤闽浙沿海城市群建设，引领带动汕潮揭都市圈发展。不断深化“放管服”、国资国企等338项改革和“数字政府”建设，开展要素市场化配置综合改革、便利华人华侨投资制度专项改革试点，获批跨境电商综合试验区、宝奥城国家市场采购贸易试点，成为广东省首批国际贸易“单一窗口”扩大试点和跨境贸易便利化改革试点地区，汕头关区整体通关时间压缩2/3以上，深化乡镇街道体制改革入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。

坚持人民至上，推进乡村振兴，群众获得感幸福感安全感得到新提升。汕头经济特区还带有大片的农村，全市80%的村（社区）是涉农村（社区）。近年来，汕头市发扬革命老区精神，如期完成脱贫攻坚任务，与全国同步全面建成小康社会。扎实推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，建成狮头鹅、丝苗米等5个广东省级现代农业产业园，潮南区红场镇发展荔枝、茶叶种植入选农业农村部2022年农业产业强镇创建名单。基本完成全市872个行政村干净整洁村创建，成功举办2021年中国农民丰收节晚会和广东省主会场活动。持续加大民生投入，近5年来民生支出占财政支出比重年均超过75%，城乡居民人均可支配收入均居粤东首位。获广东省教育强市、推进教育现代化先进市称号，汕大医学院第一附属医院、汕头市中心医院入选广东省高水平医院。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”3项工程扎实推进，重点群体就业、底线民生有效保障。深入实施创建平安幸福汕头“6大工程”，创新推广“呼援通”等互助养老新模式，切实让人民群众感受到“看得见的平安、摸得着的幸福”。

加强生态治理，守护绿水青山，城乡人居环境展现新面貌。汕头市深入践行习近平生态文明思想，以“双碳”战略为引领，统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，促进生态保护和经济发展相得益彰。加快万里碧道建设，获评“国家森林城市”、全国城市黑臭水体治理示范城市。累计投入345亿元推动流经潮阳、潮南革命老区的练江流域综合整治取得重大成效，练江流域获评“2021年广东省十大美丽河湖”，实现从污染典型到治污典范的转变。持续用力推进全国文明城市建设，推进城市老旧小区改造和水电管网建设，“一点一策”整治中心城区易涝点，建成38座城镇污水处理厂及4820公里污水管网，人民群众生活更加安心、更加舒心。

新时代呼唤新担当，新使命须有新作为。在全面建设社会主义现代化的新征程上，汕头市将更加坚定自觉地扛起政治责任，持续推动党史学习教育常态化长效化，以新担当新作为推动革命老区振兴发展，奋力在新时代经济特区建设中迎头赶上，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

（作者系广东省汕头市委书记）

2022年7月6日《学习时报》第5版

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