根据省委部署,2021年9月1日至9月30日,省委第七巡视组对河北经贸大学进行了巡视“回头看”。2021年11月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务来抓
(一)提高政治站位,坚持旗帜鲜明讲政治
开展巡视“回头看”,是省委对学校党委贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求的一次“政治体检”,是进一步推动学校加快改革发展的一次重要机遇。2021年11月11日,省委第七巡视组书面反馈巡视意见后,学校党委高度重视,立即召开党委常委会专题会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委工作要求,原原本本传达学习巡视反馈意见。学校党委坚决承担起巡视整改落实的政治责任,把巡视整改作为学校当前和今后一个时期的重要政治任务,坚持把巡视整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党和班子队伍建设中,坚决贯彻落实党中央决策部署要求,全面落实立德树人根本任务,扎实推进学校高质量内涵式发展。
(二)落实主体责任,层层传导落实巡视整改压力
学校党委切实担负起巡视整改主体责任,全面领导和统筹推进整改落实工作。校党委常委会召开专题会议,认真对照巡视组提出的四个方面问题,经过反复研究,制定了《关于落实省委第七巡视组巡视反馈意见的整改方案》和《整改任务分解表》,把巡视反馈意见梳理、细化为4大类,12个方面,29项任务和41个具体问题,明确了各项整改措施的责任校领导、牵头部门、责任部门和完成时限,坚持问题导向,突出精准发力,逐项细化分解,层层压实责任,确保巡视整改没有遗漏、全面覆盖、高效落实。成立了巡视整改工作领导小组,党委副书记、校长作为第一责任人,担任组长,其他班子成员落实“一岗双责”为副组长。领导小组下设办公室,成立4个工作组。巡视反馈以来,共召开校党委常委会15次,研究巡视整改相关议题。校党委副书记、校长对巡视全面整改负首责、负总责,在党委常委会上调度、研究巡视整改问题45项。各位校党委领导班子成员认真履行“一岗双责”,就各自分管领域都召开了整改工作调度推进会议,定期向党委常委会和巡视整改工作领导小组汇报进度。校纪委强化监督责任,监督党委履行主体责任,深入巡视整改相关责任部门开展督导指导。2021年12月20日,学校党委领导班子召开了巡视整改专题民主生活会,在会前精心开展专题学习、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,从严从实查摆问题,对问题不回避、不遮掩,逐条对照检查,深入剖析根源,主动认领责任,明确整改方向。会上,校党委领导班子成员逐一对照检查,相互之间开展了坦诚、深刻的批评和自我批评,共提出相互批评意见74条,达到了红脸出汗、增进团结、凝聚力量,以专题民主生活会成效提升整改质效的目的,为进一步做好巡视整改“后半篇文章”奠定了坚实的思想基础。
(三)坚持统筹推进,着力构建巡视整改长效机制
学校党委坚持把巡视整改与开展党史学习教育、实施学校“十四五”发展规划、加快“双一流”建设、全面深化改革、全面从严治党有机结合起来,做到立行立改、即知即改、真改实改,全面整改。既抓细抓准巡视反馈的具体问题整改,拿出“当下改”的务实举措;更抓紧抓实思想整改、制度整改,透过现象看本质,举一反三、深化改革、补齐短板、完善制度,形成“长久立”的机制。在整改过程中,先后制定、修订了制度24项。对正在推进整改事项,巡视整改第一责任人盯住不放、一抓到底;对长期整改事项,坚持“久久为功”,把整改向纵深推进。切实做到通过落实巡视整改任务,进一步凝聚学校发展共识、激发内生动力、补齐管理短板,以整改实际成效加快推动国内知名的高水平财经大学建设进程。
二、整改落实的成效
学校党委扎实履行巡视整改主体责任,压紧压实整改任务,坚持举一反三、标本兼治,着力健全巡视整改长效机制,整改工作取得阶段性成效。
(一)关于“巡视整改任务落实”方面
1.关于“全面整改不彻底”问题
(1)针对“上轮巡视暗访发现问题整改不到位”问题
一是10名违反工作纪律人员中,除2名人员已调离我校外,其余8人均作出深刻书面检查,告知其要严格遵守所在单位的工作纪律以及各项规章制度。违反工作纪律人员对所犯错误有了深刻认识,并进行了深刻反思和检讨。
二是2021年12月2日,主管校领导与纪委负责人对所在单位班子成员全部进行了约谈。相关单位表态要引以为戒,加强对教职工的教育和管理,强化工作作风建设。
三是全校教职工工作纪律监督检查实现常态化。
(2)针对“推动难点问题整改不到位”问题
一是2022年1月14日学校党委常委会研究通过了《河北经贸大学临聘人员定岗定编方案》,核定学校(校本部)临时聘用人员编制人数,并要求各单位不得超出学校核定的编制数聘用临时人员,确保临时聘用人员总量只减不增。
二是待教育部批复经济管理学院举办者及法人变更申请后,对经济管理学院(独立学院)临聘人员进行剥离。
(3)针对“思想政治工作整改有差距”问题
2021年12月13日,校党委常委会专题研究审议通过了《河北经贸大学思想政治理论课质量提升工程工作方案》,通过持续深化思政课改革,系统推进教学内容、教学方法、教学管理、教学评价和教师队伍等方面的改革创新,不断提升思政课程质量,提高教学实效,为全面提升学生思想政治理论素养奠定了制度基础。今后,校党委常委会将严格落实每学期至少召开1次会议专题研究思政课建设要求。
(4)针对“马克思主义学院师资队伍年龄老化”问题
一是整合优化校内资源,将6名具有相关专业背景且愿意从事教学工作的年轻博士,由行政、教辅人员转为马克思主义学院专职教师。
二是在做好疫情防护下,积极走出去,前往国内知名高水平院校与相关专业应往届博士毕业生进行接洽,引进1名博士为马克思主义学院专职教师。
三是充分利用融媒体、学术交流会、校友力量,加大相关专业人才引进宣传力度。目前学校专职思政课教师数量由原来的50人增加为57人;年龄结构进一步优化。
2.关于“举一反三有欠缺”问题
(5)针对“整改就事论事,未将整改融入干部队伍建设”问题
一是深入贯彻落实新时代党的组织路线和党的十九届六中全会精神,将巡视整改与干部队伍制度建设紧密结合,注重从战略和全局高度加强干部队伍建设尤其是年轻干部工作,立足长远规划建章立制。2021年12月出台了《关于培养选拔优秀年轻干部的意见》,为加强和规范年轻干部选拔、培养、管理和使用工作,大力发现培养选拔优秀年轻干部,加快推进解决干部老龄化问题,进一步优化干部队伍结构提供了制度保证。
二是按照《处级干部任期调整工作方案》“新老衔接、分期分批、逐步到位,成熟一批调整选拔一批”的原则要求,加快推进空缺岗位干部选任工作,新提任了一批处级干部。
三是待学校党委书记配备到位后,按计划统筹推进干部年轻化和空缺岗位干部选任工作,用好各年龄段干部,选优配强处级领导班子,进一步优化干部队伍结构。
(6)针对“军事理论教师配备不足”问题
一是充分发掘校内资源,择优选配优秀教师充实到军事理论师资队伍。信息技术学院和宣传部各1名符合条件的教师调任军事理论课专职教师。
二是公共管理学院1名教师长期讲授军事理论课程,学生处国防教育科科长系军事理论教研室主任,纳入军事理论课兼职教师队伍。目前,学校军事理论课教师队伍已达5人,满足配备要求,其中专职教师3人(原1人),兼职教师2人。
3.关于“长效机制建设不健全”问题
(7)针对“制度以旧代新”问题
一是根据习近平总书记关于教育的重要论述和全国高校思想政治工作会议精神,重新修订出台了《习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作实施方案》。修订后的《方案》指导思想、目标任务更加明确,工作任务更加细化,责任分工更加具体,有利于全面落实立德树人根本任务,用党的创新理论最新成果武装大学生头脑,进一步落实落细“三进”工作。
二是废止《后勤服务中心临时聘用人员薪酬及福利待遇管理办法》,出台并实施了《后勤服务中心临时聘用人员管理实施细则》。
三是废止《河北经贸大学关于进一步做好物资设备采购的相关规定》,出台了《河北经贸大学关于简化科研仪器设备采购流程的补充规定》,并严格抓好落实。
(8)针对“国有资产出租管理混乱问题边改边犯”问题
一是完善经济管理学院固定资产出租出借管理制度。2021年12月25日印发了《河北经贸大学经济管理学院固定资产出租、出借管理办法》,进一步加强出租收入预算管理。成立了学院固定资产管理工作领导小组,统一领导全院固定资产管理工作。
二是加大出租合同执行督查工作力度。经济管理学院追缴商铺出租欠款并按要求上缴财政。
(9)针对“有的单位固定资产管理仍有账实不符”问题
一是认真梳理了巡视组反馈的4个单位固定资产管理方面存在的问题,对存在的由于人员岗位变化未及时办理交接手续、资产存放地点变更登记不及时、固定资产存放保管不规范等问题一一进行了彻底整改。
二是在重点整改的基础上,坚持举一反三,印发《河北经贸大学关于开展2021年固定资产盘点工作的通知》,在全校范围部署开展全面资产盘查和整改。2021年11月24日至12月28日,在全校范围内组织实施2021年度固定资产盘点工作,通过资产盘点,及时完善资产登记变动1760余条,调剂4个处级单位之间闲置设备6台(件),打印粘贴脱落资产标签460余份,进一步加强了学校国有资产管理。
(10)针对“心理健康专业教师配备不足问题改了又犯”问题
一是加大人才招聘、引进力度,已于2021年12月9日面向全国发布招聘公告,公开招聘2名心理学类专业教师,已完成报名,因疫情原因考试延期。招聘后将有3名专职心理教师。
二是发掘校内资源潜力,将有心理学专业背景且愿意从事心理学教学工作的教职工充实到心理健康师资队伍,外国语学院、财政税务学院各1名教师长期讲授大学生心理健康教育课程,学生处心理健康指导中心主任系心理健康教育教研室主任,均纳入心理健康教育教师队伍。
三是严格落实《河北经贸大学学生心理辅导追踪回访制度》,积极做好因心理健康问题导致休学等学生的教育引导工作。积极关注学生心理健康状况,及时提供心理辅导。学院领导及辅导员与学生家长保持密切联系,及时掌握学生的心理情况变化,督促学生按医嘱进行治疗。协助学生办理请假、休学、复学等相关手续,学生返校后着重关注学生心理状态,积极开展追踪回访工作120余次。建立班级互助学习小组,从学习和生活上给予关爱和照顾,引导学生积极参与校园生活。
四是为避免“改了又犯”或类似现象的发生,2022年4月11日,校党委常委会研究通过了《河北经贸大学关于进一步加强思想政治理论课教师、心理健康教育专职教师等队伍建设的指导意见》,进一步完善了加强思政课教师队伍、心理健康教师队伍、军事理论课教师队伍、辅导员队伍建设的机制,限定空岗时间不得超过一年。
(二)关于“巡视整改主体责任落实”方面
1.关于“党委落实整改主体责任有差距”问题
(11)针对“整改认账反思不够,专题民主生活会辣味不足”问题
一是按照省委巡视办要求,2021年12月20日我校召开了领导班子巡视整改专题民主生活会。学校领导班子和班子成员严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,紧扣会议主题,全面深刻查摆问题,深入剖析原因根源,提出具体整改措施,认真开展批评和自我批评,共提出相互批评意见74条,经历了一场严肃的党内政治生活洗礼。
二是学校党委高度重视专题民主生活会组织领导工作,科学制定实施方案,安排专人负责会议记录并严格会议资料存档保管。
(12)针对“人才培养整改措施不实”问题
一是为进一步调动教职工多出高层次成果的积极性,学校启动了第二轮年薪制申报,经过个人申报、部门推荐、组织评议、比较筛选和校党委常委会研究,确定学校第二批年薪制人员25人,对激励广大教职工多出高层次成果,重点培养有潜力后备人选、形成梯队,冲击国家级人才项目起到了积极的促进作用。
二是充分利用融媒体、学术交流会、校友力量,积极宣传新修订的高层次人才引进与管理办法,持续加大人才引进宣传力度。
三是以新的《河北经贸大学高层次人才引进及管理办法》实施为契机,充分发挥二级单位的积极性,积极鼓励和支持二级单位参加线上线下高层次人才招聘会。巡视整改以来,已引进19名具有博士学位的专任教师和13名具有博士学位的行政工作人员。
四是加强科研政策支持。校内科研基金重点支持青年博士开展研究,发布河北经贸大学科学研究与发展计划项目申报通知,指南中设置青年项目,并打通青年博士申报重点项目的通道,为青年博士申报国家及省级项目打下坚实基础。为青年博士搭建学术交流平台,共举办10期“青稞工程”、11期“青椒论坛”。2022年4月,确定新培育青年拔尖团队2个。改善科研条件,为11支青年科研团队和13个在研国家级课题负责人提供独立工作室。
(13)针对“师生比仍未达到新增博士学位授权单位申请基本条件要求”问题
一是加大新修订的《河北经贸大学高层次人才引进及管理办法》宣传力度,积极开展专职教师招聘引进工作。巡视整改以来,已引进19名具有博士学位的专任教师。目前正在与30多名相关专业应往届博士毕业生进行接洽。
二是优化调整学科专业结构,压缩本科生招生规模,从2021年开始缩减本科生招生880人,今后本科生招生规模将稳定在4000人左右。截至2021年底,学校生师比为16.7:1,略高于16:1的申博条件要求,预计2022年9月底达到申博条件要求。
(14)针对“生均经费仍未达到新增博士学位授权单位申请基本条件要求”问题
一是认真梳理业务,将学校所有收入纳入预算管理,包括省级财政拨款收入、中央财政拨款、国有资产有偿使用收入、学宿费收入、单位资金收入、结余结转收入。
二是积极争取各类财政资金投入,包括2022年度“双一流”资金、中央支持地方高校改革发展资金等。
三是努力做好2022-2023学年度的学宿费收缴工作。汇总全部预算收入并经省财政厅批复,生均经费可以达到新增博士学位授权单位申请基本条件要求。
(15)针对“对问题多发领域开展专项整治不够”问题
一是成立了纪委副书记、纪委办主任牵头的专项督查小组,制定了《关于物资采购、后勤管理领域的专项整治方案》。
二是督查小组于2021年11月29日至12月3日到资产管理处督导检查2019年以来大宗物资招标采购情况和资产管理账实不符问题,除巡视组发现的账实不符问题并整改完成外,未发现新的问题。
三是督查小组于2021年12月26日至28日,到后勤服务中心督导检查维修项目安排情况和临时工管理情况,经抽查维修项目台账未发现项目安排和资金使用存在问题。
四是督查小组于2022年1月4日和6日,两次到资产管理处督导《河北经贸大学关于进一步做好物资设备采购的相关规定》修订工作。
五是在有关部门建立健全体制机制、堵塞管理漏洞的基础上,继续加大对重点领域和关键环节的监督检查力度,督促巡视整改相关工作的落实,有效防范廉政风险。
2.关于“党委书记履行整改第一责任人职责存在薄弱环节”问题
(16)针对“整改工作跟进指挥不及时”问题
一是2021年12月20日,校党委常委会研究通过了对学校党风廉政建设工作领导小组人员的调整安排,进一步加强了党委对党风廉政建设工作的组织领导。
二是学校党风廉政建设领导小组召开会议,研究了《2021年下半年学校党风廉政建设专题分析报告》,要求进一步深入贯彻落实党风廉政建设责任制,持续推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。
三是校纪委将进一步落实好二级单位党风廉政情况分析会制度,根据信访举报和实际调研,及时掌握廉政风险点,分类梳理、分析研判,每学期向校党委提交党风廉政情况分析报告,督促校党风廉政建设领导小组每半年专题研究党风廉政建设工作,加强廉政风险防范。
(17)针对“整改持续用力不够”问题
学校主要负责人扎实履行巡视整改第一责任人职责,认真督促校领导班子成员对分管领域和联系部门落实巡视整改任务。2021年12月6日校党委常委会上,听取了校领导班子成员对各自分管领域巡视整改进展情况的汇报,并逐一指导、督促班子成员对每一项整改措施落实到位。校纪委书记专门与党委主要负责人和班子成员沟通交流,督促班子成员结合本次巡视反馈意见和2018年巡视整改报告落实情况开展分管领域自查,并要求按照任务分解表按时保质完成任务。
3.关于“领导班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题
(18)针对“抓巡视整改用力不均衡”问题
根据巡视组反馈意见和《中共河北经贸大学委员会关于落实省委第七巡视组巡视反馈意见的整改方案》要求,全体校领导认真履行巡视整改“一岗双责”,一手抓主管领域整改任务落实,一手抓好联系二级学院整改任务落实,先后赴二级学院督导调研16人次,有效压紧压实了整改政治责任,推动了整改措施落实到位。
(三)关于“巡视整改监督责任落实”方面
1.关于“纪委履行整改日常监督不到位”问题
(19)针对“监督党委整改主体责任有差距”问题
在2021年校纪委工作总结和2022年工作要点中,增加了监督校党委落实巡视整改任务的内容,进一步强化了纪委对党委的监督。
(20)针对“‘三转’不彻底问题依然存在”问题
校纪委持续深化“三转”,提升监督效能,推动纪检工作高质量发展,从2021年9月底已不再参与校内各类招生考试的具体监督工作。2021年校内举办的河北省音乐类专业统考,研究生专业课出题、考试等工作中,学校纪委不再进行具体业务监督。
(21)针对“督导二级单位‘两个责任’清单落实不够”问题
一是根据《处级单位党风廉政建设主体责任清单和二级单位纪检委员监督责任清单》相关要求,校纪委组织力量于2021年11月对所有二级学院进行了督导,查阅近两年的“三重一大”记录本和党政联席会议记录,与部分教师和辅导员座谈了解了纪检委员监督责任落实情况。今后校纪委将每学期对二级单位“两个责任”清单落实情况进行一次督导检查活动,确保将“两个责任”清单落到实处。
二是校纪委制定了《中共河北经贸大学纪律检查委员会学习制度》,2021年12月召开了由校纪委委员、各二级单位纪检委员及纪委办全体人员参加的学习培训会,集体学习了河北省第九届纪律检查委员会向河北省第十次党代会提交的工作报告,并对纪委委员、纪检委员更好地履职尽责提出了要求。2022年春季学期开始严格按照《中共河北经贸大学纪律检查委员会学习制度》,组织开展纪检委员专题培训学习等。
2.关于“组织部日常监督力度欠缺”问题
(22)针对“推动干部队伍建设整改不到位”问题
一是加强干部队伍建设尤其是年轻干部工作,立足长远规划建章立制,2021年12月出台了《关于培养选拔优秀年轻干部的意见》,为大力发现培养选拔优秀年轻干部,加快推进解决干部老龄化问题,进一步优化干部队伍结构提供了制度保证。
二是结合干部队伍建设规划,在广泛深入基层调研、征求基层党组织意见的基础上,建立了年轻干部后备人才库,同时着手推进干部管理信息系统立项建设。
三是适应疫情防控常态化新形势,积极利用河北干部网络学院平台开设党史学习教育和十九届六中全会线上培训专班,提高党员干部政治素质和能力水平。2021年10月新选派一批驻村干部共9名同志在乡村振兴岗位上锻炼成长、建功立业。
四是巡视以来,学校党委强力推进干部调整工作,一批优秀年轻干部从教学管理一线脱颖而出,新提任了一批处级干部,加速推进了干部年轻化进程。坚持人岗相适、选优配强,选任了14名科级干部,一批优秀年轻干部充实到科级岗位上经受历练,保证了干部队伍后继有人。
五是待学校党委书记配备到位后,分期分批选拔优秀的年轻干部,力争40岁以下干部数量再有明显增长,35岁以下干部数量再有新突破。
(23)针对“选人用人、基层党建方面问题整改有弱项”问题
一是2021年12月,对任满两任的中层干部免职1人;其他5人的交流调整工作,待学校党委书记配备到位后,及时调整到位。
二是认真落实党中央和省委加强院系党建工作要求和巡视整改反馈意见,规范专职组织员制度建设。2021年12月,出台了《专职组织员管理办法》,进一步压实院系党建工作主体责任,加强专职组织员选任工作和规范管理,17个学院(含2021年秋季开始招生的国际教育学院)均配备了1名科级专职组织员,为加强基层学院党建工作提供了力量保证。
3.关于“线索处置不够规范”问题
(24)针对“发现问题线索能力不强问题整改不到位”问题
一是出台了《中共河北经贸大学纪律检查委员会关于加强深入重点领域和二级学院走访调研的实施办法(试行)》。校纪委于2021年11月和12月上旬,分别到所有二级学院、资产管理处、财务处、人事处、校园规划处、后勤服务中心等进行了走访调研,同时对巡视整改任务落实情况进行了检查。今后按照制度要求纪检干部定期深入重点领域和二级学院调研及走访,主动发现问题线索。
二是坚持好《河北经贸大学纪委委员联系二级学院和重点部门制度》,校纪委委员每学期至少到所联系二级单位和重点部门调研一次,及时将发现的问题反馈至校纪委。2021年11月和12月,校纪委办安排各位校纪委委员分别到各自联系单位进行走访调研,未发现问题。
(25)针对“移交问题线索处置时间长”问题
制定了《中共河北经贸大学纪律检查委员会纪检监察机构线索管理及处置办法(试行)》和《中共河北经贸大学纪律检查委员会巡视移交问题线索处置管理办法》。今后,校纪委将严格按照《监督执纪工作规则》的要求进行线索处置,及时规范处置问题线索,依规依纪依法开展工作。同时还将安排专人负责监督问题线索处置程序推动加快办理,优先、及时处置巡视移交问题线索。
(四)关于“发现的新问题”方面
1.关于“落实立德树人根本任务有薄弱环节”问题
(26)针对“课程思政全覆盖有差距”问题
一是积极培育校级课程思政教学研究示范中心。2021年底,经各教学单位推荐申报,学校培育建设18个校级课程思政教学研究示范中心,各中心结合自身学科专业特色,着力开展课程思政教学研究,持续挖掘专业课程中思政元素,切实提高课程思政的教学水平和育人实效。拟于2022年上半年对上述研究示范中心进行验收,对建设成效显著的,认定为校级课程思政教学研究中心。
二是加强课程思政示范课建设。对100门校级课程思政示范课,于2021年10月进行了课程大纲和课程设计方案的全面修订,对课程思政的内容进行了规范,提高了课程思政建设质量和水平。学校获批河北省课程思政示范课10门,培养了一批课程思政教学名师和教学团队。
三是积极组织课程思政的培训与交流。2021年10月至12月,教师参加各级各类课程思政培训1044人次,参加《传统学科课程思政建设初探》等教学沙龙589人次,参加“全国财经类高校课程思政联盟2021年年会”等会议94人次,参加“高校教师课程思政教学能力培训”等进修活动394人次,参加“高校课程思政建设的实施路径——《高等学校课程思政建设指导纲要》解读”等网络培训12人次,广大教师对课程思政的理念得到更新,对课程思政的教学方法理解更加深刻,课程思政育人能力得到普遍提升。
(27)针对“意识形态责任制压力传导不足”问题
一是制定了《中共河北经贸大学委员会关于意识形态工作专项督查的规定》,明确意识形态工作专项督查目的、时间、形式、内容和相关工作要求,将巡视“回头看”反馈问题意见及时纳入专项督查内容。2021年12月6日,校党委常委会研究通过了修订后的《中共河北经贸大学委员会意识形态工作责任制实施细则》,不断使意识形态工作更加规范化、常态化、长效化。
二是开展意识形态专项实地调研督查。制订了《河北经贸大学意识形态工作督查事项暨整改任务清单》,由主管校领导带队,党委宣传部和统战部负责人及工作人员组成调研督查组,于2021年11月24日至12月15日,分别到马克思主义学院、艺术学院、国际教育学院、工商管理学院、会计学院等5个学院实地调研督查意识形态工作,现场听取了各学院负责人工作汇报,与师生座谈,查阅相关工作台账及工作记录,发现问题20条,现场反馈整改任务清单。今后,校党委每年第四季度对各二级学院意识形态工作责任制落实情况进行专项调研督查,实现三年全覆盖。
三是推动整改落实到位。结合实地调研督查工作中发现问题,建立了工作台账,实行销号管理,跟踪督促二级学院整改完成到位,严格将意识形态工作责任制落到实处,坚决守好高校意识形态工作主阵地。
(28)针对“落实意识形态工作纳入党委民主生活会剖析范围不到位”问题
学校党委高度重视意识形态工作,按照省委教育工委《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》和巡视整改要求,2021年12月,学校党委认真研究制定了《2021年度处级以上党员领导干部民主生活会实施方案》,要求校院两级领导班子成员聚焦民主生活会主题,紧密结合实际,将意识形态工作纳入对照检查剖析范围,认真落实意识形态工作责任制,不折不扣把党中央决策部署和省委工作要求落实到位。为确保落实到位,学校党委及时将班子成员和二级学院党委班子成员是否将意识形态工作纳入民主生活会剖析范围列入意识形态专项督查重要事项之一,对专题民主生活会班子成员个人发言提纲和相关会议记录进行检查,对于发现问题及时立行立改到位。
(29)针对“阵地建设虚化弱化”问题
加强对二级教学单位网站的管理和监督,并将其作为意识形态工作专项督查重要内容之一。对二级教学单位网站内容更新情况进行检查督导和限期整改。17个二级教学单位均已及时对本单位网站各模块设计进行了优化,对网站各模块信息及时进行更新。
2.关于“推动学校内涵式发展改革力度不够”问题
(30)关于“‘新财经’教育改革内生动力不足”问题
一是全面梳理我校与教育部原教育发展研究中心合作协议履行情况。2021年12月6日,举行了新财经教育改革委托课题成果专题汇报会,听取了学校新财经教育改革研究团队的研究成果汇报,并对下一阶段的研究工作进行了安排部署。
二是2022年2月10日校党委常委会研究通过了《河北经贸大学新财经本科教育“十四五”发展规划》。
三是不断深化新财经教育改革实践,有效落实《河北经贸大学2021级新财经人才培养改革实验班管理办法》等一系列文件,不断优化新财经教育改革人才培养模式。
四是持续深化新财经教育改革理论探索。校领导率先垂范,带头加强新财经教育改革理论研究,2021年9月在《新文科教育研究》等刊物发表了新财经理论研究文章。目前,我校新财经教育改革相关论文已发表20余篇,取得一批有决策参考价值的研究成果。
五是学校终止与教育部原教育发展研究中心的新财经本科教育实验项目原有合作模式。相关专家将以个人身份加入河北经贸大学新财经教育改革领导小组,为河北经贸大学的新财经教育改革提供指导、咨询以及专项课题研究服务。
(31)针对“新财经实验班建设存在薄弱环节”的问题
一是加强教师教学能力培训、跨学科整合和复合型师资团队建设。实验班所在学院结合实验班学科专业特色,开展理论研修、经验交流、教学观摩等活动35次,参加教师近1200人次。积极开展复合型教学团队建设,金融学院与信息技术学院、数统学院教师组成金融科技教学团队,法学院与信息技术学院教师组成人工智能法学教学团队,学科交叉、专业融合的师资团队初步形成。
二是积极推动实验班课程与教材建设。组织开展了实验班必修课课程标准建设工作,2021年10月,6个新财经实验班首批108门课程建设标准已经完成,对教学内容、教学设计、教学方法等进行了明确要求。截至2021年底,学校立项的25部新财经教育改革教材现在已交稿8部,预计2022年正式出版,其余教材正在加紧撰稿。
三是组织开展新财经实验班教学运行评估。2021年10月22日,学校邀请校外3位专家和校内4位专家组成评估组对6个新财经实验班的教学运行状况进行综合评估。专家组认为新财经实验班学校政策支持到位,创新举措多,教学改革成绩突出。同时,专家组也在优化培养方案、课程开发、优质教学资源利用及教学规范等方面提出了意见和建议,为进一步优化新财经实验班的运行指明了方向。
(32)针对“‘双一流’建设有短板”问题
一是印发了《河北经贸大学加快推进“双一流”建设“十四五”行动方案》,强调发挥校党委领导作用,明确了“十四五”期间“双一流”建设目标,把“双一流”建设各项任务压实到每个单位、每个部门,持续推进“双一流”建设的工作机制更加完善。
二是加强师资队伍建设。我校“高校思想政治理论课教师团队”入选第二批全国高校黄大年式教学团队,管理科学和旅游管理2个教学团队获河北省优秀教学团队。1人荣获河北省政府特殊津贴专家称号,2人被评为河北省教学名师。
三是围绕提高论文质量和国家级课题申报质量,积极邀请业界领军人才和校内专家进行学术指导,开展71场“双百”论坛,87场学术讲座,为高质量成果产出提供了有力保障。
四是积极谋划国家级重大重点项目申报工作,目前已获批2021年度国家社科重点项目1项,组织申报2021、2022年度国家社会科学基金重大项目3项,启动申报2022年度国家社科基金重点项目。2022年1月14日,出台《河北经贸大学“双一流”建设重大成果资助与奖励办法》,有效地调动了教师申报重大项目的积极性。
五是拓展学科建设发展平台。整合组织经、管、法、信优势学科团队,持续推进“新农村发展研究中心”高水平学科团队建设。新成立“法治河北的历史溯源与当代发展团队”,通过交叉融合和示范引领,实现学科建设新突破。新获批河北省城乡融合发展协同创新中心(省级)、河北经贸大学长城文化经济带绿色发展研究中心(省级)、河北经贸大学近代发票与商业文化研究中心(省级)。为进一步推动科研创新和社会服务工作,巡视整改以来成立了河北经贸大学区域与产业发展研究中心、河北经贸大学习近平法治思想研究中心等12个非实体研究机构。2022年1月15日出台《河北经贸大学非实体研究机构管理办法》。
六是加强科研经费管理。出台《河北经贸大学科研经费管理办法(2021版)》《河北经贸大学横向课题管理办法(2021版)》,深化“放、管、服”改革力度。
(33)针对“绩效工资改革激励作用不明显”问题
修订完善了2021年二级单位绩效考核指标体系,要求二级单位按照学校绩效工资改革实施方案要求的“按劳分配、多劳多得、优绩优酬”原则做好2021年末绩效工资额度调节和创收奖励额度分配工作。从各二级单位上报绩效工资额度调节分配情况来看,各二级单位绩效考核指标体系逐步完善。学校将把更多的绩效工资项目额度下拨由二级单位根据教职工实际贡献进行分配,进一步增加二级单位绩效工资分配自主权。
3.关于“依法依规办学治校能力建设有差距”问题
(34)针对“对重点项目调研不实、监管不力”的问题。
一是为加强风险防范,完善内部管理,2022年2月10日校党委常委会研究通过了新修订的《河北经贸大学合同管理办法》,进一步明确加强基建项目建设前的调研、论证、合同签订的合法性审查等方面的规定。
二是进一步加强对重点项目的监管,修订了《河北经贸大学基本建设工程管理办法(试行)》,从管理机构、招标管理、现场管理、资金管理、监督管理、责任追究等方面进行了科学规范和严格要求,保证学校基本建设项目建设全过程依法依规和科学合理。
三是2022年4月11日校党委常委会研究决定,责令相关单位领导班子向学校党委作出深刻检讨,对项目建设相关责任人员进行约谈,并提出批评教育。
(35)针对“推动独立学院转设力度不够”问题
2021年11月23日,学校与新合作方签署了《合作举办河北经贸大学经济管理学院协议》,并于2021年11月29日,将河北经贸大学经济管理学院举办者变更申报材料上报了教育厅。2021年12月8日,省教育厅将举办者变更申报材料报送教育部审批。2022年3月,教育部发展规划司要求我校提供相关补充材料。目前,我校已将材料补充完整,即将上报。后续将根据教育部审批结果继续推进转设工作。
(36)关于“对师生切身利益关注不够,办学用房严重不足”问题
一是学校正在修缮校内闲置房屋,为二级学院拓展办学空间。
二是学校积极推进校园总体规划和项目建设规划谋划实施工作,将校园规划与石家庄市政府滹沱河区域规划推进密切结合起来,申报了国家发改委“十四五”教育强国推进工程中央预算内投资项目,计划建设“数字经济教学科研楼”,目前已通过省发改委答辩,预计2022年国家发改委批复。
三、下一步打算和措施
(一)强化理论武装,提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
深入学习贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述和党中央决策部署和省委工作要求,持续加强班子政治理论学习。教育引导全校各级党组织把落实巡视整改任务作为践行“两个维护”的具体行动,坚持聚焦主责主业,把立德树人作为根本任务,牢牢抓住新财经教育改革这个学校全面综合改革的总抓手,全力提升人才培养质量,努力为建设现代化经济强省美丽河北提供智力支持和人才支撑。
(二)强化责任落实,从严管党治党,确保为学校各项事业发展提供坚强保障
深入贯彻党中央关于全面从严治党决策部署和省委有关要求,坚持严的主基调,加强对“一把手”和班子成员的监督,加大对招生招聘、采购招标、基建后勤等问题多发的领域、环节、岗位的监督检查力度,健全制度,堵塞漏洞,加强风险管控。严肃执纪问责,开展常态化警示教育,不留死角、不留盲区,在全校营造风清气正、干干净净的改革发展和干事创业环境。
(三)强化宗旨意识,践行群众路线,全力保障师生共享学校改革发展成果
牢固树立全心全意为师生服务的宗旨意识,把关注师生切身利益摆在更加突出的位置,积极协调各方资源,主动创造有利条件,不断满足师生的所需、所盼,让师生与学校共成长、共发展,不断增强获得感、归属感、幸福感,让师生更多更好地共享学校改革发展成果。
(四)强化全面整改,促进标本兼治,以整改成效推动学校事业发展
针对巡视反馈的问题,学校党委一定层层压实整改责任,进行全面整改。对完成整改的任务,进一步持续巩固整改成效;对需要长期整改的任务,分阶段拿出时间表、施工图,常态化推进,以“钉钉子”精神抓好落实;对反复出现、具有共性的问题,坚持从制度机制上查找原因,深化标本兼治,推动改革、促进发展。坚持系统思维、底线思维,不断增强防范化解风险隐患的能力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0311-87655580;邮政信箱:石家庄市新华区学府路47号河北经贸大学办公室;电子邮箱:hbjmxszg@163.com。
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