中国政法大学检察公益诉讼研究基地在京揭牌

12月7日上午，中国政法大学检察公益诉讼研究基地揭牌签约仪式在京举行。最高人民检察院副检察长张雪樵、第八检察厅厅长胡卫列、检察理论研究所所长谢鹏程，北京市人民检察院副检察长焦慧强，天津市人民检察院副检察长史宝龙，河北省人民检察院副检察长何秉群，中国政法大学校长马怀德，最高人民法院环境资源庭副庭长（挂职）秦天宝，国家市场监督管理局法规司副司长任端平，生态环境部法规与标准司复议处处长段光明出席活动。来自中国社科院、上海社科院、北京大学、中国人民大学、清华大学、北京师范大学、中央民族大学、浙江大学、吉林大学、武汉大学、北京外国语大学、福州大学、国家检察官学院等十余所高校、研究机构的40余位专家学者到场参与活动。揭牌仪式由中国政法大学副校长时建中主持。

（中国政法大学检察公益诉讼研究基地揭牌签约仪式与学术座谈会在京举行 卢云开/摄）

马怀德在致辞中对出席活动的参会领导、专家学者表示热烈欢迎和衷心感谢。他表示，中国政法大学检察公益诉讼研究基地的设立是校党委书记胡明与他拜访最高人民检察院检察长张军时，由张军检察长提出的；建立这一基地是最高人民检察院和中国政法大学落实习近平总书记考察法大重要讲话精神，打破高校和社会体制壁垒，将知识教学和实践教学相结合，将优质实践资源引入高校的具体举措，体现了最高人民检察院对中国政法大学的信任。他表示中国政法大学会以此为起点，认真组织研究力量，做好检察公益诉讼制度研究和相关工作。同时希望检察机关一如既往地支持基地的工作，推动检察公益诉讼研究不断深入。

谢鹏程在致辞中指出，成立中国政法大学检察公益诉讼研究基地是检察机关职能调整、业务转型和理念革新背景下推动检察理论创新发展的一项重要举措。该基地于今年8月30日由最高人民检察院检察长张军亲自授牌，最高人民检察院理论研究所作为最高检与中国政法大学合作的执行机构，主要负责向基地提供研究资料，支持和组织开展课题申报、举办研讨会等学术研究活动并对基地活动成果进行考核评比等工作。

中国政法大学检察公益诉讼研究基地主任王灿发教授致辞时指出，检察公益诉讼作为人民检察院的新领域，面临着很多理论和实践问题需要解决，法大有着从不同法学部门角度研究公益诉讼的特殊优势。今后基地要与最高人民检察院和北京市人民检察院，以及外省市的检察机关保持密切的交流与合作关系。

张雪樵作总结致辞。他指出，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署，是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。检察公益诉讼应秉持公正、谦抑、理性原则，检察机关作为办案机关，由于整体视野、理论研究力量、研究方法手段等方面的局限，单独依靠系统内部难以深入、更有说服力地回答和解决诸多检察理论问题。依托高校建立检察公益诉讼研究基地，是推动法学理论与司法实务工作优势互补、合作共赢的有益尝试和良好开端，标志着检察公益诉讼走上了理论研究与实践探索有机融合、相互促进的新阶段。

随后，张雪樵与马怀德共同为研究基地揭牌。焦慧强、史宝龙、何秉群与马怀德签定共建基地协议。

（中国政法大学检察公益诉讼研究基地揭牌签约仪式在京举行 卢云开/摄）

活动期间为公益诉讼研究基地为中国人民大学法学院教授杨建顺，武汉大学环境法研究所所长秦天宝，中国政法大学民商经济法学院副院长杨秀清，国家检察官学院教授、《国家检察官学院学报》副主编杨会新、中国政法大学诉讼法学研究院教授高家伟5位特邀研究员，27位研究员颁发了聘书。

会上，多位领导、专家学者就检察公益诉讼的相关问题展开研讨。胡卫列以“推动检察公益诉讼工作”为题进行报告，并指出检察公益诉讼要坚持发挥检察机关法律监督职能的制度定位，检察机关要坚持双赢、多赢共赢的工作理念，发挥督促、协同、兜底作用。

秦天宝围绕“检察公益诉讼审判情况”进行报告。他希望法、检两家的相关研究机构，能够搭建交流的平台，建立统一规范的损害赔偿金管理使用制度等。

最高检命名的中国政法大学检察公益诉讼研究基地致力于深入开展检察研究，将聘请有关专家、检察官为特约研究员、研究员、助理研究员，共同开展检察公益诉讼领域的科学研究、咨询服务、人才培养、学科建设等工作。基地于2019年9月11日正式成立，王灿发教授任基地主任，刘艺教授任基地执行主任。

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