构建师生关爱体系学校困难师生帮扶慰问工作暖人心

自党史学习教育活动开展以来，学校认真贯彻落实中央部署要求，聚焦党史教育关键节点、目标要求、重点内容，坚持边学习、边实践、边落实，多措并举扎实推进“我为群众办实事”实践活动。特别是在增进教职工民生福祉、加强教职工保障建设方面，牢牢把握代表谁、联系谁、服务谁这一根本性问题，深入了解师生需求，集中解决突出问题，着力在办实事的紧贴度上下功夫，扎实开展困难帮扶慰问工作，以常态化和长效性为目标搭建起困难师生员工帮扶基金与常规慰问帮扶统筹兼顾的师生关爱体系，并不断创新和完善，探索出具有川大特色的扶弱帮困机制。

设立帮扶基金专项，创新困难帮扶机制

2021年，学校及早谋划、启动当年困难师生员工帮扶基金帮扶工作，对年度内首次确诊罹患重大疾病或突发事故致贫致困以及本人因长期罹患重疾或事故致贫致困的困难师生给予帮扶;对符合常规慰问帮扶条件的师生集中开展临时困难帮扶工作，截止到年底，帮扶基金专项帮扶师生58人，常规慰问帮扶1888人，共计381.9万元，同时在七一前走访慰问部分困难师生，将党政的关心关怀送到他们身边。

针对每年都有教职工和学生因遭遇重大疾病或变故致困致贫的情况，学校自2017年起就开始了对帮扶新机制的探索，对全国多个兄弟高校开展了深入调研，做了大量的数据收集和调查筹备工作，并在学校主要领导的关怀下于2019年设立了“四川大学困难师生员工帮扶基金”，为困难师生提供更大的帮助。该项工作也是《四川大学“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和着力整改工作方案》中的“暖心工程”之一，充分体现学校党政对群众“急难愁盼”的真切回应。

基金筹建工作主要由校工会、对外联络办公室(基金会)牵头承办。具体方式是：在学校教育基金中设立“四川大学困难师生员工帮扶基金”专项，由四川大学教育基金会提供3000万元额度为项目本金，以每年不低于100万元的增值收益等注入困难师生员工帮扶基金;同时在校内外通过各种渠道持续募集、接受捐赠等支持基金运作。帮扶基金专项在学校已建立的常规慰问帮扶基础上，主要针对本人初次遭遇重大疾病或突发意外事故以及因长期重疾或变故致贫致困的师生开展重点帮扶。

校工会具体承担了帮扶基金管理委员会办公室和评审工作小组组长单位的职责任务，撰写办法文件，建立运行机制，做好组织协调。当年12月出台《四川大学困难师生员工帮扶基金管理使用办法》《四川大学困难师生员工帮扶基金专项评审办法》，就该项基金的评审机构与职责、基金评审程序及标准认定、帮扶金审批和发放要求等作了规定。一是成立四川大学困难师生员工帮扶基金管理委员会，由学校分管对外联络办公室(教育基金会)工作的校领导任主任，学校分管工会工作、离退休工作和学生工作的校领导任副主任，成员包括党政办、工会、宣传、学工、研工、离退、外联(教育基金会)、财务和校医院等单位负责人。二是成立四川大学困难师生员工帮扶基金评审工作小组，负责受理帮扶基金的申请、开展初审与评审。成员包括各受理申请的归口部门及人事、财务、医学中心、后勤保障部(校医院)等职能部处负责人及师生代表、医疗保险专家。三是基金的使用管理依照公开、公平、公正和管用分离的原则，由各归口部门随时接受申请并适时进行初评，评审小组每半年集中评审一次(特殊紧急情况可临时提请评审审议)，报管委会审批通过后，帮扶金采取一次性打卡的方式发放。

基金设立至今，共有166名因首次确诊或长期罹患重大疾病(或遭遇事故)致贫致困的师生获得帮扶金324万元，最高帮扶金额为5万元/年.人，最低帮扶金额为1万元/年.人，其中，2019年帮扶困难师生员工57人、99万元;2020年帮扶困难师生员工51人、97万元;2021年帮扶困难师生员工58人、128万元。在学校党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，对困难师生员工的帮扶及走访慰问工作是重点任务之一。管委会切实加大了帮扶力度，经讨论决定从2022年开始帮扶基金总额度提高至150万元，进而逐步扩大帮扶基金的覆盖面，保障和改善困难师生员工的基本生活。

常规慰问帮扶工作稳步开展

在不断构建“四川大学困难师生员工帮扶基金专项”新机制的同时，学校负责在职、离退休教职工及学生帮扶慰问工作的管理部门进一步健全完善了归口范围内常规慰问帮扶的申请原则、审核流程、档案归集等制度，与帮扶基金专项形成了互为补充、平衡协调的工作框架。通过持续加大帮扶力度、巩固精准帮扶和解困脱困举措、努力提升帮扶工作规范化建设，以推进常规慰问帮扶工作的稳步开展。

一方面，校工会与学工部、研工部、离退休处等归口部门各自开展的常规困难帮扶力度不断加强。2019年以来共计帮扶慰问困难师生员工4228人次，投入资金691.72万元，仅2021年全年就帮扶师生1888人次，金额253.9万元。其中，学工部、研工部等部门2019年度慰问全日制本科生及研究生共计341人次、41.62万元;2020年度慰问学生493人次、64.55万元;2021年度慰问学生1327人次、140.654万元，覆盖面逐年递增。校工会、离退休处等部门2019年度慰问在职、离退休教职工共计437人次、100.7万元;2020年度慰问教职工401人次、100.4万元;2021年度慰问教职工560人次、113.05万元，实现困难职工新增和脱困情况的动态监测。

另一方面，与时俱进完善常规帮扶工作机制建设。例如校工会及时总结经验、细化服务，修订出台《四川大学教职工会员慰问实施办法》，将在职教职工法定节日、生日慰问、困难帮扶、生活关怀、劳模慰问、一线教职工“送温暖”“送清凉”等专项慰问整合归类，明确工作流程、推出工作指南，指导基层工会和教职工本人开展具体操作。特别是2020、2021年两次提高元旦春节在职困难教职工帮扶金标准，切实让困难职工感受到组织的温暖。

学校始终把为群众办实事作为工作根本目标，把办实事办好事做到师生员工的心坎上，校院两级党政领导、归口部门负责同志在春节、“七一”、教师节等重要节点，通过实地走访将组织关怀送到因大病或变故致困的师生员工身边，关心病况、听取建议，以实际行动解师生之忧、纾师生之困，持续把对广大师生群众的关心关怀落到实处。接下来，学校还将进一步探索实施分层分类帮扶的科学化规范化举措，建立梯度困难师生员工档案，稳妥推进教职工普惠性服务创新改革，为积极构建符合新时代要求的“我为群众办实事”长效机制发挥重要作用。

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