《新时代公民道德建设实施纲要》作为新时代道德建设的指导性文件，突出体现了新时代的时代特征，即鲜明体现习近平总书记关于公民道德建设的新思想、新观点、新要求，围绕“适应社会主要矛盾变化”、确立“德者有得、好人好报的价值导向”。
一、《纲要》充分体现习近平总书记关于公民道德建设的一系列重要论述
《纲要》在总体要求中提出，“坚持以社会主义核心价值观为引领，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到道德建设各方面”，体现总书记多次指示的“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德”。《纲要》提出“以主流价值建构道德规范、强化道德认同、指引道德实践，引导人们明大德、守公德、严私德”，就是体现总书记关于道德建设要“做到明大德、守公德、严私德”的要求。
《纲要》在重点任务中提出“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”，倡导“幸福源自奋斗”“成功在于奉献”“平凡孕育伟大”的理念，弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神，使全体人民保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，都是总书记在不同场合关于培育各行各业道德精神重要论述的体现。
《纲要》在重点任务中提出“引导人们把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。坚持贯穿结合融入、落细落小落实”，这是对总书记关于“培育和践行社会主义核心价值观，贵在坚持知行合一、坚持行胜于言，在落细、落小、落实上下功夫”指示落地的体现。
对习近平总书记关于“要注意把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化”的“四化”道德教育的途径，在《纲要》中得到充分的体现。
其一，《纲要》围绕习近平总书记道德建设要日常化、生活化的要求，在总体要求中提出，“鼓励人们在日常生活中养成好品行”“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活”。在重点任务中提出“把社会主义核心价值观要求融入日常生活，使之成为人们日用而不觉的道德规范和行为准则”。同时《纲要》在各个相关部分针对党内政治生活、人民美好生活、科学文明生活、校园文化生活、绿色低碳生活、日常生活以及传承中华传统美德等方面，将总书记关于道德建设要日常化、生活化要求落实落地。如，在落地到“党内政治生活”方面，《纲要》提出“在严肃规范的党内政治生活中锤炼党性、改进作风、砥砺品质”的要求;在落地到人民美好生活方面，《纲要》提出要“满足人民对美好生活向往”的要求，强调“公共政策与人们生产生活和现实利益密切相关，直接影响着人们的价值取向和道德判断”;在落地到“校园文化生活”方面，《纲要》提出要“建设优良校风，用校训励志，丰富校园文化生活，营造有利于学生修德立身的良好氛围”的要求;在落地到“绿色低碳的生活”方面，《纲要》提出要“积极践行绿色生产生活方式”“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式”的要求;在落地到“传承中华传统美德”方面，《纲要》提出要“使之与现代文化、现实生活相融相通，成为全体人民精神生活、道德实践的鲜明标识”的要求;在落地到学雷锋和志愿服务活动方面，《纲要》提出要“广泛开展学雷锋和志愿服务活动，引导人们把学雷锋和志愿服务作为生活方式、生活习惯”等，都是把总书记关于道德建设要日常化、生活化要求落实落地的体现。
其二，《纲要》围绕习近平总书记道德建设要具体化、形象化的要求，从国家形象、社会形象、先进模范形象以及引导公民树立“积极向上的良好形象”等要求中体现落实。如，党员干部、青少年、公众人物等要“树立良好社会形象”，在对外交流交往和中国公民旅游中要树立“国家形象”，要维护先进人物和英雄模范的荣誉和形象，要引导人们树立自尊自信、开放包容、积极向上的良好形象等，都是把道德建设具体化、形象化要求落实落地的体现。
二、《纲要》鲜明地确定了新时代公民道德建设要适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要的公民道德建设导向
《纲要》指出，加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要。新时代要“形成德者有得、好人好报的价值导向”。
《纲要》关于“适应社会主要矛盾变化”“形成德者有得、好人好报的价值导向”这一论断，切中了公民道德建设的本质要求。因为道德带有合目的性的特点，即公民道德建设要合乎社会公众需要之目的;往深一层说，公民道德建设要符合广大人民的根本利益，满足人民追求幸福生活的目的性。从道德建设推动力的角度看，公民道德建设需要各种外在条件力量和人们内在利益力量(包括精神利益、物质利益)的优化配合、合力推进。由于最终决定性的力量是人民利益的力量，所以，公民道德建设一定要把道德利益的力量，内化为道德驱动力，外化为道德践行。
落实“德者有得、好人好报的价值导向”，《纲要》从公共政策价值导向方面进一步提出了要求。指出，“公共政策与人们生产生活和现实利益密切相关，直接影响着人们的价值取向和道德判断。各项公共政策制度从设计制定到实施执行，都要充分体现道德要求，符合人们道德期待”“在涉及就业、就学、住房、医疗、收入分配、社会保障等重大民生问题上，妥善处理各方面利益关系，充分体现维护社会公平正义的要求”。在新时代公民道德建设实施中，我们既要打造道德建设成果的红利，又要让人民享受道德建设成果的红利，使道德建设者有建设成就感，使广大人民有道德红利获得感。
(作者系郑州大学教授、博士生导师)
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