江苏南京：做“有温度”的城市更新

留住原住民、延续烟火气，引进新业态、增添新活力。亚太文化遗产保护成就展12月4日到26日在江苏省南京市举行。历史文化街区保护的南京方案备受关注，南京正在做“有温度的城市更新”。

小西湖片区是南京的历史风貌区之一，串接着著名景区夫子庙与老门东历史街区。但在以前，这里的居民过得并不体面，他们在拥挤的空间、基础设施差的环境中日复一日地生活。2017年年初，小西湖改造项目启动搬迁，项目实施中，以“院落和幢”为单位，通过腾退、租赁、平移安置等多种搬迁方式，因地制宜，一院一策，成熟一片、改造一片。选择留下的原住民，通过申请平移安置房也过上了厨卫齐全、通了燃气的生活。如今，小西湖路平了，下水道通了，下雨也不再淹水了，居民们别提多开心。

五年来，小西湖片区800多户居民近半选择留下，老房子都通过“小尺度、渐进式”更新，重新焕发生机，却仍然保留了原汁原味的烟火气。如今的小西湖历史风貌区，已成为南京继夫子庙、老门东之后的又一座老城南新地标。沧桑的历史建筑焕发出新的生机活力，精品民宿、虫文书局、秦淮灯彩博物馆、转角咖啡馆……艺术展馆与街巷烟火仅一墙之隔，网红打卡地与居民老宅子共生共存。

南京市规划和自然资源局秦淮分局局长李建波表示，他们用这种潜移默化的方式，对城市的街巷、传统肌理、文物建筑、历史建筑进行了更好的保护，政府起到了引导的作用，让老城保护更加具有活力，也具有民生的温度和文脉的传承度。所以称之为“有温度的城市更新”。

“共商、共建、共享、共赢”是小西湖改造中秉承的理念。政府部门通过“微管廊”的创新，为“小规模、渐进式、跨院落”的保护与更新形式提供了技术支撑。既兼顾了历史街区的尺度，又充分改善了居民的生活条件。同时，充分尊重居民的意愿自主决定是走是留。再根据街区内房屋的历史价值，决定是严格保护还是加以改造。与小西湖片区相距不远的荷花塘历史文化街区的“微更新”也正着手按照这一思路展开。

南京市规划和自然资源局总规划师吕晓宁介绍说，目前，南京市现有11片省级历史文化街区、28片历史风貌区、38片一般历史地段，保护规划均已完成，更新改造也同步展开。南京市将围绕群众满意度、创新活跃度、文脉融合度，努力走出一条富有温度的城市更新之路。

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