习近平总书记在中央人才工作会议上指出:人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势。
强军之道,要在得人。军事竞争,归根到底是人才的竞争。要树立强烈的人才意识,增强人才培养的责任感使命感,坚持把人才作为实现强军伟业的重要支撑,以全面实施人才强军战略为牵引,努力构建与使命任务相适应、与联合作战需求相衔接、与体制改革相契合的现代化军事人才格局。
把握根本遵循,树立科学的人才观
习近平主席鲜明提出人才强军战略,深刻阐述人才强军的重大意义、根本举措、着力重点和发展路径,为加强高素质新型军事人才队伍建设指明了方向、提供了遵循。
强化人才资源是第一资源的理念。站在时代和全局高度,把人才资源作为我军重要战略资源来把握,把人才建设作为战略问题来对待,摆到战略地位来运筹,采取战略措施来落实,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,推动形成寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能的局面。
强化抓人才就是抓战斗力的理念。树立“发现人才是贡献,培养人才是责任”“抓人才就是抓战斗力,出人才就是出政绩”的思想,把人才队伍建设作为一项硬指标,纳入党委班子和领导干部政绩考核范畴,通过多措并举培训人才、立足本职成就人才、重大任务磨砺人才、交流任职锻炼人才,营造层层抓人才、行行出人才的良好环境。
强化面向未来前瞻布局的理念。针对未来战争的发展趋势,科学预测人才的需求、规模、类别、结构及其变化规律和发展趋势,加快优秀军事人才尤其是备战打仗急需人才的培养和储备,力争在世界新军事革命和未来军事斗争中占据制高点、掌握主动权。
强化军民融合共育人才的理念。树立大人才观、系统人才观,走开放式、联合式人才培养路子,把军队人才需求融入国家社会人才发展培养体系之中,拓宽视野,寓军于民,吸引聚集更多优秀人才投入到强军事业中来,形成不求所有但求所用、不求所在但求所为的大视野大格局。
聚焦强军目标,把握人才工作原则
抓好新时代人才工作,深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针和新时代军事教育方针,把握基本原则和正确导向,为实现强军目标提供强有力的人才支撑。
坚持党管干部、党管人才。始终把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程,确保人才建设协调有序、高效推进。严把条件,坚持军队好干部标准,坚持德才兼备、任人唯贤,坚持“凡提四必”,把住把好政治关、廉洁关、素质能力关;严明程序,走深走实干部提名、民主推荐、任前考察、讨论决定等关键环节,做到精细规范操作;严格考核,全面历史辩证考察识别干部,多渠道、多层次、多侧面、近距离接触了解,保证考核客观、真实、准确。
坚持立德树人、为战育人。坚持从政治上考察和使用干部,把坚定理想、对党忠诚作为第一位要求,加大政治考核力度,全面考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况,确保枪杆子始终掌握在忠于党、经得起风浪考验的可靠的人手中。突出打仗能力抓人才建设,紧盯军事发展前沿和备战打仗难题,大兴研究军事、研究战争、研究打仗之风,着力解决“两个能力不够”“五个不会”,持续破除和平积弊,培育锻造战斗精神,真正把打仗人才搞坚强、把新质力量搞过硬。
坚持事业为上、公平公正。立起选人用人“指挥棒”和“风向标”,以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人,强化注重基层、注重实干、注重官兵公认的导向,坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人格上信得过的优秀人才选出来、用起来,对用人失察失误的严肃追究相关人员责任。
加强体系建设,打造军事人才方阵
遵循部队战建规律、人才建设规律和现代军事教育规律,搞好科学统筹,聚焦重点领域,坚持创新驱动,构建新型军事人才培养体系,加快军事人才高地建设。
突出前瞻设计,强化人才规划牵引。坚持把人才队伍建设作为系统工程来抓,纳入转型发展部署、列入党委议事日程、融入干部调整使用,采取一体化布局、工程化思路、路线图方法,把人才建设整体规划研究制定好,把官兵成长成才路径系统设计好,把人才培养目标规格和规模结构调整优化好,把人才素质标准和能力建设模型分解细化好,找准建设方向、理清工作思路、明确职责分工,统筹资源力量、聚合优长势能、规避短板风险,有力有效推进人才队伍建设发展。
突出关键急需,强化人才带动效应。针对新质力量发展迅速、战斗力生成节点紧迫、备战打仗人才不足的实际,重点培养关乎体系作战能力生成、转型建设发展、战备水平提升的关键人才,优先培养科技创新最急需、军事训练最缺乏、装备管理最急用的紧缺人才,超常培养联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才,打造人才“孵化基地”、充实人才“储备库”,推动我军人才建设由规模数量型向质量效能型转变。
突出“三位一体”,打通人才培养链路。牢固树立“一盘棋”思想,优化教育要素功能,走开军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育“三位一体”人才培养的路子。发挥军队院校教育主渠道作用,坚持面向战场、面向部队、面向未来,推进转型升级和内涵式发展,创新教学、科研、人才、管理和保障体系;发挥部队训练实践大课堂作用,把年轻干部放在备战打仗一线、吃劲要紧岗位和急难险重任务中摔打锤炼;发挥军事职业教育大平台作用,努力建设人人学、时时学、处处学、终身学的学习型军营,从而形成功能互补、相互支撑、耦合促进的“三位一体”育人新格局,不断提高人才培养质效。
完善制度机制,优化人才发展环境
着眼开发管理用好军事人力资源,推动人才发展机制创新,形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
建立健全人岗相适、人尽其才的人才选配机制。严格落实干部选拔任用制度和程序,广开选贤任能之路,大范围考察选拔干部,精准匹配军事人力资源,提高岗位专业匹配度,使各类人才配置处于最佳状态,做到人尽其才、才尽其用、用当其时、用当其位,使各类人才各得其所、各展所长、活力迸发。
建立健全以事择人、有序流动的人才管理机制。加强人才数据库建设和动态分析运用,科学论证提出各级各类人才需求,统筹调配人才资源,走开常态交流路子,盘活存量、减少增量、控制流量、提高质量,优化结构、挖掘潜力、激发活力,发挥人力资源最大效益。
建立健全知事识人、科学精准的人才考评机制。坚持实践标准、实绩依据、实干导向,建立跟踪考察、量化考评、绩效检验等制度机制,全方位、多渠道了解人才现实表现,综合运用巡视、检查、审计、评议等手段,科学设置考核评价指标和权重,加强综合分析研判,全面准确反映人才队伍德才素质。
建立健全优秀优先、有为有位的人才激励机制。搞好服务保障,对那些成才愿望强烈、勤于学习钻研的官兵,搭建平台,保障时间,提供物质经费支持。注重典型引路,对优秀人才,在职务晋升、考学提干、士官选取、评功评奖等方面优先考虑,让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。加强人文关怀,及时解难帮困,注重容错纠错,多办暖人心、得人心、留人心的实事,营造干事创业的宽松环境和浓厚氛围。
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