重庆市推进基层治理体系与治理能力现代化经验交流会在我校召开

7月15日，重庆市推进基层治理体系与治理能力现代化经验交流会在我校召开。重庆市民政局基层政权处处长漆治建、副处长王伟林，中国社会工作教育协会副会长陈树强，我校党委委员、副校长袁国，江北区民政局副局长马懿，沙坪坝区民政局副局长胡雯娟，九龙坡区民政局副局长张俐，南岸区民政局副局长肖辉，重庆高新区公共服务局副局长唐振东等领导出席会议。各民政局基层政权科负责人、乡镇(街道)分管领导、村(居)委员会负责人、社会组织负责人及我校民政与社会治理学院全体教职工等150余人参加会议。会议由我校民政与社会治理学院院长田奇恒主持。

袁国副校长首先代表学校欢迎现场领导和参会代表的到来，并简要介绍学校发展历程，表示学校将积极与民政系统展开深入合作，助推重庆市基层治理体系建设和治理能力提升。

陈树强副会长就“社区治理体系和治理能力现代化路径探索”做了政策解读。陈教授讲到城乡社区是社会治理的基本单元，社会治理的重心必须落到城乡社区;基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。从社区治理体系讲，要区分待治理系统和治理系统，明确治理系统是目标导向、结果导向和问题导向的，认识社区治理体系是社会治理体系在基层的体现，厘清不同维度下的社区治理体系;从社区治理能力讲，通过构建治理能力理论的分析框架、地方治理能力的分析模型，不断提升城乡社区治理水平、加强基层政权治理能力建设，并采用科学系统的方法衡量社区治理能力。最后，陈教授强调要从管理与治理的差异、治理方法、习近平总书记的论述中探索社区治理体系和治理能力现代化的路径，改进社会治理方式，提高社会治理水平，做到系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

马懿副局长围绕“以‘三联工作法’促‘五社联动’探索社会治理现代化新路子”进行了基层治理经验分享：一是要强党建助引领，促进社区好治理;二是联需求享信息，促进社区慧治理，推进信息共享、做好需求汇总、切实回应办理;三是联资源搭平台，促进社区共治理，统筹行政资源、链接社会资源、运用专业资源;四是联服务增效能，促进社区精治理，做到基本服务标准化、拓展服务项目化、自我服务智能化。

胡雯娟副局长简单介绍了沙坪坝区民政工作基本情况，并分享基层治理经验：一是完善相关制度，做到横向到边纵向到底;二是完善平台建设、提升服务能力;三是完善队伍建设，区分社区人才、社工人才、社会人才;四是注重打造品牌项目：重庆市城乡社区治理创新优秀案例《社区能人坊自治增活力》以“打造能人坊平台-组建能人坊队伍-建立能人坊制度-落地能人坊项目”为主要脉络，以“居民反映问题-能人上门服务-能人获得积分-积分便捷兑换”为主要方式，发挥“社区能人”作用，变“守株待兔、苦口婆心寻找雷锋”为“多管齐下、居民积极争当雷锋”，有效激活普通大众参与社区自治，促进形成“点上盆景、线上美景、面上风景”。

肖辉副局长以“探索‘三事分流’工作机制 创新基层社会治理”为主题进行了分享。他介绍了“三事分流”工作机制的背景，并指出南岸区民政局的主要做法有：合理划分“三事”，明确权责边界;建立议事机制，共商“三事清单”;建立问题解决机制，分类解决“三事”;搭建治理服务平台，优化供给质量。“三事分流”工作机制推动社区治理由“政府独唱”变为“群众合唱”，由基层组织“单边行动”变为“多变互动”，“三事分流”工作机制与“三社联动”相互促进，形成“一核三网”体系，促进基层社区治理良性治理。

漆治建处长介绍了重庆市基层治理现状与发展情况，他指出基层治理是国家治理的基石，重庆市在基层治理工作中持续强化政治引领;持续抓好创新工作，涌现出“三事分流”“能人坊”等优秀工作机制与案例;持续推进减负增效，提高基层治理能力;持续深化“三治融合”，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系;持续引导社会参与，大力培育各级社会组织参与基层治理工作。同时，重庆市基层治理工作也还面临治理理念不够清晰、体制机制存在差异、条块结构还需加强等困境，市民政局下一步将完善配套文件，在党组织的统一领导下，鼓励群众广泛参与，实现基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化。漆处长强调，要深刻理解基层治理的重要意义，深入贯彻落实中央文件要求，探索基层治理研究基地智库建设，加强校地合作，充分发挥高校在基层治理工作中的作用，共同推进基层治理体系与治理能力现代化。

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