办实事·地方策|四川：办好“微实事”，撬动“大民生”

7月23日一大早，67岁的陈朝凤老人来到四川省人民医院复诊。出发前，她很担心自己不能熟练操作手机，好多环节搞不定。没想到，刚到医院门口，就有专人上前协助她调取健康码。

针对像陈朝凤一样不擅长用智能手机的老人，医院有人代写纸质版流行病学调查表，帮助获取通行码。不仅如此，医院还设立了老人专用通道，帮助老人快速就诊。陈朝凤笑眯眯地说：“有了他们的帮助，我们就不难了。”

和服务老年群体一样，今年以来，为解决基层的困难事、群众的烦心事，四川采取了一系列为民惠民便民的实招硬招，实施了一批直接造福于民的项目工程。日前，四川民生实事“半年报”出炉，四川省委、省政府重点统筹推进的30件民生实事进展顺利。截至6月底，涉及教育、医疗、养老、就业等多个领域的30件民生实事，已有15件完成或超额完成目标任务，其余15件达到或超过目标任务进度。

下沉“微社区” 为群众办事更贴心

成都市春熙路商业街，日均人流量30万人次以上，节假日人流量达近百万人次，免不了会发生扒窃、买卖纠纷、用工纠纷等问题。为防范未知风险，春熙路派出所通过警力前置、民力整合，实现群防群治，进一步提升了辖区群众的安全感、幸福感和满意度。

春熙路派出所民警走进商户、社区，开展法律常识宣讲、禁毒知识科普等“微宣传”。受访者供图

“民警跑得再快，不如信息跑得快;警力再多，也没有群众多。”春熙路派出所民警唐璐坦言，基层工作琐碎而繁复，“群众和你不熟，别说服务了，都不信任你。”

辖区不熟，唐璐就骑着车大街小巷跑;情况不明，她就厚着脸皮多问群众。也不知什么时候，这个“唐警官”，被辖区的大妈大爷改叫成了“璐妹儿”。

“对于群众的求助，大到报警、招工入学，小到婆媳不和、邻里纠纷，我都尽力去办。”唐璐每天的工作，就是进百家门、认百家人、知百家事、帮百家忙。

熟悉起来后，唐璐把社区工作人员、商圈老板、大爷大妈等都加为了微信好友，并建了“治安积极分子微信群”。她说：“春熙路上发生的大小事，都能第一时间从群里得到消息。”

“治安积极分子微信群”既是唐璐工作的信息源头，也是基层治理的“微载体”。唐璐从中总结提炼了微党建、微管理、微服务、微防范、微宣传“五微工作法”。

“唐璐警务工作室”与社区两委合署办公。人民网 朱虹摄

在“五微工作法”基础上，春熙路派出所在全国商业街首创了“唐璐警务工作室”，与社区两委合署办公。唐璐担任社区副书记，社区警务队可以组织发动各种社会力量和志愿者参与平安建设，共同维护商圈治安，做好群众工作。

年初的一天，83岁的秦婆婆一早就赶到春熙路总府路社区求助。“咋个办，学校说孙儿开到居住证才能参加高考。”秦婆婆急坏了，一个劲儿问，“怎么办，耽误了高考可不行。她爸妈都不在身边，我又不懂。”

听闻情况，社区网格员第一时间联系了唐璐，找她一起帮秦婆婆想办法。原来，秦婆婆的孙女在成都市郫都区读书，由于在香港出生，所以没有本市户口，眼看6月就要参加高考，需要抓紧办理有效居住证明。

考虑到秦婆婆年事已高、行动不便，唐璐帮她咨询了相关部门关于境外人员居留证明的办理流程，并耐心讲给她听。流程长，怕秦婆婆记不住，她就写在纸上。最终，在唐璐和社区网格员的共同帮助下，秦婆婆的孙女按时拿到了居住证明，参加了全国统一高考。

“派出所警力向社区下沉，为的是更好服务群众。”春熙路总府路社区居委会副主任肖劲松说，“民警下沉到社区办公，让我们开展工作更有底气;协助民警调节社区纠纷，我们是民警的好帮手。”

今年以来，春熙路派出所民警走进商户、社区，已为群众办理操心事、烦心事、揪心事138件。

实现“微心愿” 把群众的“不满意”变“满意”

在达州，有一张“负面清单”，清单上列的是“群众最不满意的10件事”。

这张“负面清单”，源自两年前达州市启动的“群众最不满意的10件事”整治活动。两年来，为不断提升人民群众的获得感、满意度和幸福感，达州各地各部门紧盯群众最不满意的“负面清单”，把解决突出问题当作第一要务，把群众满意当作根本标准，针对性破解难题。

照单办实事!今年，达州市麻柳镇沿江社区发生了不小的变化。讲起来，老人家都笑得合不拢嘴。

达州市麻柳镇沿江社区改造前(下图)后(上图)对比。受访者供图

“以前啊，白天不想出门，晚上不敢出门。”讲起过去，沿江社区的居民直摇头，以前太不方便了，用水缸接水，还要下楼提水，“自打新街道修好后，街上有了路灯，家家通上了自来水，日子舒坦多了。”

走进沿江社区，看见老人们聚在一起打麻将、纸牌，中年人忙着做生意，小孩子结伴玩耍。几位正在做编织的妇女，脸上洋溢着淳朴的笑容。她们说，路好了、灯亮了、水足了，更方便做编织工作了。据了解，藤编是本地传统手工业，当地正准备打造一条“藤编产业链”，集材料、培训、创意、编织、销售等环节于一体，促进群众增收致富。

据沿江社区书记陈俱伽介绍，针对居民的“不满意”，现在社区已经完成了水、电、路的“三合一”改造工程，拓宽了2.5公里左右的道路，沿街安装了125盏路灯。

让“不满意”变得“满意”，结果可以用简单的一句话概括，但过程却并非那么简单。“解决群众‘不满意’，面对的是各方利益诉求，得付出实打实的努力。”陈俱伽说，修路时，只修主干道，巷子里的群众不满意，就有人拦在机械前不让施工。干部于是调整思路，追加小巷的工程量。这样一来，施工方又不乐意。面对各方诉求，干部们必须整合好资源、多方协商，“为的是能解决更多群众的问题，把他们的‘不满意’变成‘满意’。”

不过，居民们觉得还不够满意。“镇上要再有一个广场就更好了。”沿江社区的一位老人说。而这，成了镇上和社区干部们的下一个工作目标。陈俱伽计划好了，新广场要有几个功能：能跳坝坝舞，能打球，有健身器材，还能停车。

陈俱伽说：“群众的‘不满意’，就是我们的动力和责任，为群众服务没有止歇。”

办理“微留言” 宽了“生计路”，有了“致富路”

每年的七八月，川西平原进入主汛期，持续强降雨会导致山林地质灾害频发，严重影响群众生产生活。因此，往年一到此时，雅安芦山县宝盛乡中坝村东一场组村民杨定洪便会陷入焦虑之中。

每年主汛期，持续强降雨总会带来地质灾害，导致前往飞水山的路被阻断。雅安芦山县宝盛乡乡政府供图

“我们村的自留地都在附近的飞水山上。一下大雨，上山的必经之路就寸步难行，这种情况往往持续一两个月，对生产影响极大。”杨定洪说，“以前有人冒险攀爬上山，差点跌进沟里。”

飞水山上，有近两万亩生态竹木、8000余亩人工竹木以及百余亩中药材，那是当地群众的“命根子”，村民全靠它脱贫致富。因此，修好上山路，成了中坝村村民心中的头等大事。

雅安芦山县宝盛乡中坝村村民杨定洪在人民网“领导留言板”的留言。网页截图

今年3月15日，杨定洪在人民网“领导留言板”留言，请求有关部门帮助尽快修建拓宽飞水山这条村民生产生活必经之路。

接到留言后，雅安市信访局、宝盛乡人民政府高度关注，马上展开修路事项研究审定，立即着手解决问题。3月22日，有关部门向杨定洪反馈了项目处理进展。

谈起此事，杨定洪接连感叹，“多亏了‘领导留言板’，我们的诉求反映上去，政府部门就有了行动，解决得又快又好!”

飞水山上下山关键道路正在进行改造扩建。人民网 郭莹摄

“实际上，年初我们就将这条路的修建纳入了宝盛乡‘为民办实事清单’。接到群众留言后，更是加快了项目实施步伐。”宝盛乡党委副书记、乡长骆宇锋说，目前道路路基修建已完成，等天气转好就可以进行路面硬化。该项目预计在8月底前投入使用。

“道路修建完毕后，我们将对路政进行常态化管护，加快完成河道疏浚工作，实现排险保通。”骆宇锋表示，“这条路，不仅是‘生计路’，未来还将成为一条名副其实的‘致富路’。”

骆宇锋说，人是讲感情的，路通了，百姓的心思顺了，基层干部办事就方便了。

现在的杨定洪，一改往年此时的紧张心态，他盼望着，“听说8月中旬这条路就能修好。再遇上暴雨，也不用担心上不了山了!”

今年上半年，人民网“领导留言板”共收到网民留言36.7万件。他们和杨定洪一样，都盼望自己微小的留言能够被关注和解决。

认真对待每一条留言，全力办理每一件群众事。四川各地各部门为民办实事，体现在真切回应群众的每一个诉求上。人民网“领导留言板”2021上半年成绩单显示，今年上半年，四川办理留言3.3万条，留言量排全国各省第二位，留言回复率近100%。在留言办理群众满意度方面，四川亦走在了全国前列。

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