光阴荏苒,日月如梭。开展驻村帮扶工作不知不觉已经四年多了,回望走过的路,虽然艰辛却很充实。
2017年以来,我先后在平利县兴隆镇马鞍桥村和旬阳县金寨镇珍珠村担任第一书记。2018年初转战旬阳后,充分整合“四支力量”,在县镇各级党委政府的正确领导下,在市公安局的大力支持下,驻村工作队坚持“三精准”,狠抓“三落实”,用绣花的功夫和“钉钉子”的精神,落实“八个一批”帮扶措施,解决“两不愁三保障”突出问题,补齐基础设施建设短板。截止2019年底,累计稳定脱贫193户612人,在册贫困户11户20人,贫困发生率降至1.91%,全村水电路讯房发生显著变化,11月下旬,顺利完成“户退出、村出列”的减贫任务。
珍珠村脱贫攻坚的实践,是全市千余个贫困村、五十多万贫困人口退出的一个缩影。充分体现了市委、市政府贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神的坚定信念,充分体现了市委、市政府打赢脱贫攻坚的坚强意志,在全省脱贫攻坚主战场上贡献了安康力量、展现了安康风采。三年来,我们结合珍珠村的实际,坚持目标标准和问题导向,精准施策、靶向治疗,重点做了以下工作。
一是抓党建强堡垒。我们认识到,一个村脱贫攻坚战打得好不好,支部这个战斗堡垒强不强是关键。2018年3月,村“两委”顺利换届,2019年10月底,又成功实现村两委“一肩挑”。在加强基层党组织建设上,通过“三会一课”等形式,组织学习作风建设的部署要求,各级纪检监察机关通报的案例,警钟长鸣。对事关全村的民生问题和涉及村民的个人利益,坚持“四议两公开”,落实公示公告制度。通过讲党课、党员主题日活动等,把党支部建设成为带领乡亲们脱贫致富的坚强堡垒。去年“七一”前夕,村党支部被市委授予“脱贫攻坚先进基层党组织”荣誉称号。
二是抓产业强支撑。我们把产业扶贫作为群众稳定脱贫的根本支撑,按照“一村两三品、一户两三业”的模式,巩固传统的烟草、畜牧、劳务三大主导产业,在充分调研的基础上,发展拐枣、魔芋、光伏、五味子四大特色产业,形成短中长相结合、传统与特色互补的产业格局。实践“党支部+产业大户+贫困户”模式,把贫困户镶进产业链。全村发展拐枣1347亩、魔芋1300亩、五味子180亩、花椒130亩、300KV光伏电站已经受益。建档立卡贫困户户户有致富产业、家家有增收门路。
三是抓基础强保障。我们把改善群众生产生活条件作为稳定脱贫的重要保障,努力补齐短板。按照“三年任务、一年规划、两年实施”的要求,积极争取市、县相关部门支持,全村实施的基础设施、公共服务项目共12大类20项。累计新修和改造道路24公里,实现组组通水泥路;建成饮水工程5处,铺设管网23KM,实现户户通自来水。市公安局通过拨付公用经费、协调项目资金、组织集资捐款等方式,共向珍珠村筹集资金570万元。援建了党群服务中心、卫生室、文化活动广场,组织实施“亮化工程”,在全村安装太阳能路灯125盏;实施“美化工程”,全村“两改两化”(改厕、改圈、庭院硬化、美化)100户;实施“通化工程”,分别在松树片区、珍珠片区各建立移动基站一座;实施“平安工程”,建成交通安全劝导站、警务室和技防设施。基础建设发生了天翻地覆的变化,解决了“出行难、看病难、通讯难”的问题。
四是抓帮扶强落实。我们扎扎实实开展到户帮扶,不断强化责任、政策、工作“三落实”。把遍访贫困户与包组包户结合起来,围绕驻村帮扶“十件实事”,宣传脱贫攻坚政策、解决帮扶对象就业、就医、就学等方面的实际困难。产业扶贫、易地搬迁、危房改造、就业创业、生态补偿、医疗救助、教育支持、金融扶贫、兜底保障等各项惠民政策的落实,使贫困群众真正得到了实惠,对党的政策十分感恩、十分满意,极大地提升了“四率一度”。
五是抓民生强服务。我们把解决群众的烦心事、揪心事作为重要职责,全力做好为民服务工作。先后将35名疑似慢病患者进行集中筛查,办理了慢性病证;为全村13名未持证残疾群众申办了残疾证;将5名初中毕业学生送入四川核工业技师学院就读;为4名困难群众申领、更改了户口本及出生日期;大力开展消费扶贫,通过各种途径销售村里的猪肉、土鸡、甘蔗酒等土特产品6万余元。组织“金秋助学”“重阳节关爱老人”“春节慰问”等活动。通过一系列实之又实的举措,融洽了党群干群关系。群众称赞道:七十年代的工作队又回来了!
驻村以来,体会最深的是感受到了社会主义制度的优越性。原来的农村真的很苦、农民真的很穷。以习近平同志为核心的党中央发出脱贫攻坚的号令后,调动社会各方面的资源和力量,人财物迅速向贫困地区集结,打了一场脱贫“歼灭仗”,短时间内改变了农村面貌、改善了群众生活,充分体现了社会主义制度能够集中力量办大事的优越性。
驻村以来,收获最大的是各级党委政府抓脱贫攻坚久久为功、善作善成的方法和措施。制定“576”退出标准,出台“八个一批”脱贫措施,“六个精准”的考核要求,把“真脱贫、脱真贫”的要求贯穿于始终,挤干了水份、保证了成色。数据清洗、动态调整、问题整改、精准督查以及“三比一提升”“百日决战”等专项行动,切实做到了扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,有效防止了虚假脱贫、数字脱贫、算帐式脱贫的现象,确保经得起历史的检验。
驻村以来,感受最温暖的是各级党组织对脱贫一线干部的关爱,激励着我们撸起袖子加油干。市委出台的《三项机制》,对在脱贫攻坚表现优秀、实绩突出的干部提拔重用。市公安局对驻村干部、车辆、食宿、待遇等方面给予了强有力的保障。旬阳县委、县政府为每个贫困村拨付3万元经费,为驻村队员购买了人身意外保险,镇上还为深度贫困村追加5千元的伙食补助,保障了吃住在村、工作在村的要求能够落实。每逢“双节”、炎热酷暑之际,市县组织部门、脱贫办、工会等单位,还组织开展慰问、送清凉等关爱活动。进入决战决胜的关键时期,市委再次制定了《关爱激励脱贫攻坚一线干部担当作为的五条措施》,将更大地激发广大干部的工作热情。
脱贫退出并不代表万事大吉,距离乡村振兴的要求还有一定的差距,后脱贫时代的任务还很艰巨繁重。农村基层党组织建设要常抓不懈;易地搬迁对象的后续帮扶措施要适时跟进,真正实现“搬得出、稳得住、能致富”还有许多功课要做;要创新举措,发展产业和壮大村集体经济;农村生态保护和环境整治需要加强;志智双扶、厚植新民风还要持续用力。在决战脱贫的关键时期,我将不忘初心、牢记使命,在各级党委政府的正确领导下,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,让全村父老乡亲过上殷实的小康生活!
作者:市公安局驻旬阳县金寨镇珍珠村第一书记 徐以勤